Первое в пятом
На следующий день после выхода этого номера «Бизнес Новостей» в свет в Кирове произойдет грандиозное событие - первое пленарное заседание Заксобрания Кировской области V созыва. За восемь дней до этого события новые (и не совсем) депутаты получили вожделенные ламинированные куски бумаги - депутатские корочки. Однако уже первая, можно сказать, пробная неделя работы нового созыва не обошлась без интриг и ожидания скандалов.
Незаменимых нет
В состав парламента вошло немало известных в регионе лиц: список депутатов Законодательного собрания V созыва блещет новыми именами: Крепостнов, Гозман, Сарсон, Мошуренко, Скворцов, Бруснигин, Смирнов... Рядом с этими громкими созвучиями народных избранников засияли и названия крупных предприятий: «Кировский мясокомбинат», «Дороничи», «Домостроитель» от компании ИКЕА, «Алмис», «Молот», «Артэкс».
Зачем владельцы «заводов и пароходов» идут во власть? Даже среди самих депутатов - не бизнесменов есть сомнения, что руководители предприятий идут в Законодательное собрание только для того, чтобы представлять интересы народа. В первую очередь в руки парламентариев попадает контроль за исполнением бюджета, появляются некие преференции. Но можно ли оценивать это только отрицательно? Что может дать появление новых крупных производственников в парламенте для развития нашего региона?
Геннадий Бруснигин, генеральный директор машиностроительного завода «Молот», например, открыто заявляет, что в Заксобрание пришел отстаивать интересы третьего по величине города Кировской области, его градообразующего предприятия и оборонной промышленности в целом.
Святослав Сарсон в интервью, накануне избрания в «Закс», рассказывал, что сдерживающим фактором для развития производства продукции фирмы «ИКЕА» на выкупленном в 2009 году «Домостроителе» является не что иное, как плохие дороги. Для перевозки продукции хорошее асфальтовое покрытие необходимо как внутри самой Красной поляны, так и по району до границы с Татарстаном. Естественно, что польза от налаженной инфраструктуры будет не только для шведов, но и для местного населения.
V созыв ознаменован «громкими» победами, но наряду с ними, можно сказать, появились и неожиданные проигрыши. Так, на выборах по одномандатному округу проиграл гендиректор завода «Лепсе» Геннадий Мамаев. Геннадий Александрович - депутат III созыва Заксобрания, руководитель фракции «Единая Россия» IV созыва, председатель комитета по промышленности, энергетике, жилищно-коммунальному комплексу, строительству и транспорту, о котором когда-то говорили, что он вполне может занят кресло губернатора, проиграл 696 голосов сопернице по округу от КПРФ Марине Созонтовой.
До 30 марта текущего года Марина Сергеевна, кстати, являлась депутатом Кировской гордумы. Она ушла вместе с Геннадием Исуповым - вице-президентом Вятской торгово-промышленная палаты, также вошедшим в список депутатов V созыва «Закса». Гордума во главе с Владимиром Быковым проводила их на последнем мартовском заседании словами: «Надеемся, что работая там, вы будете помогать нам решать наши вопросы». Естественно для этих депутатов шаг из мэрии в стены областной власти можно считать очень успешным.
Однако вернемся к фиаско. Кроме Геннадия Мамаева в выборах по одномандатным округам следует отметить и поражения еще одного известного единоросса - Германа Гончарова, проигравшего на своем участке коммунисту Виктору Женихову. В IV созыве Герман Анатольевич возглавлял должность председателя комитета по социальным вопросам.
Другая громкая «подмена» - это проигрыш генерального директора «Кировского маргаринового завода» Владимира Савиных, бывшего депутатом аж с 2002 года в течение III и IV созыва (он не выдержал борьбы с Сергеем Дорониным) и появление нового Савиных, только Виктора - космонавта, чьим именем названа одна малая планета в галактике, и которому при жизни в Кирове установили памятник. Проиграл выборы и еще один крупный промышленник, а именно руководитель «Кировского молочного комбината» Василий Сураев. Он кстати, уверен, что выборы прошли не честно.
Одним же из крупнейших уходов из Заксобрания можно назвать отстранение еще до начала выборов с должности секретаря местной «Единой России», а по совместительству председателя Законодательного собрания Кировской области Владимира Васильева, который даже не стал баллотироваться в депутатский состав V созыва.
Кто займет место Васильева?
Главной интригой предстоящего заседания станет кандидатура на пост спикера Заксобрания. При всей силе нынешней оппозиции мало у кого существуют сомнения, что главой законодательной власти Кировской области будет представитель «Единой России». Когда стало ясно, что облизирком передал мандат Олега Валенчука, а заявление об уходе Александра Галицких с поста заместителя губернатора не было подписано губернатором, в партии власти начались лихорадочные поиски кандидатур на пост спикера.
По мнению оппозиционеров, именно неопределенность по этому вопросу и послужила причиной для переноса первого пленарного заседания с четверга 31 марта на вторник 5 апреля. Поводом же для переноса «пленарки» стал отпуск самого возрастного вятского парламентария - космонавта Виктора Савиных (к слову, он старше прежнего старейшего представителя депутатского корпуса Николая Киселева лишь на 5 дней). Именно Савиных будет председательствовать на первом заседании до избрания «законного» главы. Как на Кавказе - уважение к старейшим.
На прошлой неделе поступала разнообразная информация о возможном спикера «Закса». В основном, речь шла о трех единороссах-претендентах. В начале недели называлось имя генерального директора компании «Вяткаагроснаб» Николая Бусыгина, затем к нему присоединились глава администрации Зуевского района Алексей Ивонин и руководитель ассоциации муниципальных образований Михаил Лихачев. Вероятность того, что один из них в итоге и станет спикером, велика.
Оппозиционеры, в свою очередь, также участвовали в работе по выдвижению собственного кандидата, однако из их лагеря информация поступала скудная. Заговорили было, что кандидатом с «левого» фланга может стать один из лидеров местных коммунистов Дмитрий Русских, однако сам он эту информацию опроверг. «У нас есть кандидатура, но во избежании лишнего давления до первого пленарного заседания Законодательного собрания мы ее раскрывать не намерены, - сообщил Дмитрий Михайлович «Бизнес Новостям». - Но пусть это станет сюрпризом для «Единой России» и губернатора».
«Нулевой» результат
Повестка первого пленарного заседания (в том числе кандидаты на должность спикера, его заместителей, количество и руководство комитетов) должна была определиться во время собраний организационного комитета. В оргкомитет вошли 15 человек, в частности, председатель предыдущего созыва Владимир Васильев (он же возглавил комитет) и Виктор Савиных. Кроме того, в соответствии с количеством депутатов в новом составе парламента 7 мест в оргкомитете получила «Единая Россия» (ее будут представлять Владимир Бакин, Константин Гозман, Николай Бусыгин, Олег Казаковцев, Вячеслав Ягдаров, Михаил Лихачев и Николай Киселев).
По 2 места в комитете заняли представители КПРФ (Сергей Мамаев и Дмитрий Русских) и «Справедливая Россия» (Михаил Конышев и Леонид Солодилов), 1 — у ЛДПР (Владислав Гукасов).
Первое заседание комитета состоялось в прошлый понедельник (вскоре после торжественного вручения мандатов) и продлилось всего 10 минут, второе - в среду и последнее - в четверг. По его итогам стало известно, что в течение следующих пяти лет в Заксобрании будут работать те же самые восемь комитетов, что работали и в IV созыве. Однако кадровые вопросы решены не были.
Говоря о предстоящем заседании, один из представителей «левого» крыла парламента, заявил, что «политика - дело весьма скандальное, поэтому от первой пленарки вполне можно ожидать скандалов», добавив, что представители оппозиции постараются выдвинуть одного кандидата на пост спикера. По крайней мере, попытаются договориться об этом.
Таким образом, комитет, заседания которого изначально грозили стать едва ли не судьбоносными, не решил практически ни одного острого вопроса.
Гамбит имени зампредов
Вплотную связана с формированием и работой Законодательного собрания ситуация в правительстве. Причем, ситуация кадровая. Александр Галицких остался в структуре исполнительной власти, а вот Олег Казаковцев ее покинул, получив в минувший понедельник мандат депутата. Однако земля вокруг «серого дома» полнится многочисленными слухами, согласно которым Олег Александрович недолго прозаседает в Заксобрании.
Есть версия, что бывший заместитель Никиты Белых вскоре переедет в Москву, где займет должность члена Совета Федерации от Кировской области, заменив на этом, без сомнения высоком посту, москвича Андрея Хазина. К работе последнего, к слову, неоднократно высказывали свои претензии депутаты IV созыва. Но на этом слухи не заканчиваются. Якобы пребывание Олега Александровича в рядах сенаторов также может оказаться недолгим.
Почему? Вспомним, что 13 марта вследствие самоотвода большинства кандидатов не состоялись выборы депутатов «Закса» по Слободскому одномандатному округу, где на депутатское кресло претендовал ни кто иной, как друг кировского губернатора Григорий Гусельников. Голосование в упомянутом округе пройдут в декабре (одновременно с выборами депутатов Госдумы) и, по всей вероятности, Григорий Александрович на этот раз своего шанса не упустит, после чего и заменит Олега Александровича в верхней палате российского парламента.
Это, однако, лишь домыслы, а уж как их воспринимать - каждый для себя решает сам.
Уход Казаковцева сделал актуальным вопрос о том, кто займет освободившийся пост замгубернатора и займет ли его вообще (к примеру, после ухода Сергея Карнаухова, новый зам назначен не был, а полномочия Сергея Сергеевича губернатор распределил между другими своими заместителями). «Одной из проблем Заксобрания была и остается работа по важнейшим экономическим вопросам, в частности, по бюджету, - комментирует Никита Белых переход своего зама из исполнительной власти в законодательную. - Эту работу сложно осуществлять, если в собрании нет ядра, которое может ее вести на правильном содержательном уровне. Олег Александрович как раз и планирует заниматься этой деятельностью». Что будет с креслом Казаковцева, пока не известно. «Не готов пока ответить на этот вопрос, - заявил Белых. - Дело в том, что решение о передаче депутатского мандата Олегу Казаковцеву произошло совсем недавно, поэтому подготовленного варианта распределения обязанностей у нас нет. Я не хочу сейчас ни раздавать авансов, ни зарекаться от кадровых решений. О чем-то конкретном я смогу говорить лишь в апреле».
Другое дело - Александр Галицких, с ним все предельно ясно. Он (по крайней мере пока) «на верх» не идет, а остается работать под началом Никиты Белых. «Мы решили, что Александр Александрович полезнее в составе правительства, нежели в Законодательном собрании, - комментирует решение о сохранении за Галицких поста зампреда глава региона. - Он курирует сложный блок вопросов, в который входят и образование, и культура и взаимодействие с институтами гражданского общества. По этим направлениям уже сделаны определенные шаги, после чего процедура «смены коней на переправе» нам показалась маловероятной. Могу сказать, что когда в партии было принято решение о его участии в выборах, мы обговорили, что это не означает его автоматического ухода в Заксобрание. А написать заявление об уходе из правительства ему нужно было для того, чтобы в партии продолжилась работа по распределению мандатов».
В общем, губернатор бдит. И вся эта ситуация, когда партии еще до первого пленарного заседания начали свои вечные склоки, выгодна, как кажется, в первую очередь именно ему. Разделяй и властвуй.
Павел Караваев
karavaev@bnkirov.ru
Юлия Шевцова
kor-julia@mail.ru