Банк в подарок

Неожиданное событие произошло в городе Слободской почти 205 лет назад.

Уроженец этого города, крупный российский предприниматель Ксенофонт Алексеевич Анфилатов подарил родному городу банк с необходимым капиталом и официально утвержденным уставом.

На благое дело
Это не шутка. Анфилатов навечно отказался от полагающихся ему процентов, особо оговорив следующее: процент по займам не должен быть более 5-7% годовых, а прибыль необходимо тратить частью на увеличение уставного капитала, частью на общественно-полезные инициативы, такие как постройка школ, улучшение коммунальных услуг, дорог в городе и так далее. Контроль возлагался на городскую думу и общественность (вот она, демократия в действии). Отчет полагалось делать один раз в год в Министерство Финансов.

К тому времени Ксенофонт Алексеевич уже много повидал в жизни, сколотил немалый капитал, установил связи с молодой республикой — Соединенными Северо-Американскими Штатами, отправив туда свои торговые корабли. А еще он на себе испытал, насколько сложно было купцу получить кредит. В 1799 году он обращался в Вятский приказ общественного призрения, просил выдать ему тысячу рублей «на дело». В кредите купцу отказали, так как он не являлся ни дворянином, ни чиновником. До открытия общественного банка «малокапиталистым» купцам и ремесленникам вообще приходилось туго. Как говорят документы того времени, ремесленникам приходилось бежать от своих семей, а у купцов вся прибыль шла на выплату процентов за кредит.

Лекарство против зла
Итак, Ксенофонт Анфилатов задумал устроить общественный банк. «...Желал я, Милостивейший Государь, соделаться полезным еще обществу таким делом, которое для распространения в России торговли, а с нею вместе и промышленности в разных мастерствах и ремеслах, предполагало в себе доставление способов к денежным пособиям: купечеству малокапитальному в их торговых оборотах, а мещанству и ремесленникам на подкрепление их к умножению и усовершенствованию ремесел и рукоделий», - писал он в письме министру коммерции, графу Н.П. Румянцеву.

Письмо Анфилатова городовому голове Слободского Платунову более подробно рассказывает о задумке купца:
«...во всех прочих городах, кроме столиц, нет никаких особенных средств к денежным пособиям за проценты, которые были бы умеренны..., почти повсеместно проценты в партикулярных займах простираются вдвое, а в некоторых местах даже до 12-ти на сто. И сие то самое зло... служит к угнетению торговли и к недостатку изящности в мастерствах и рукоделиях, которыми соотечественники наши занимаются... Способ отвратить зло сие..., представился мне — завесть во внутренних городах, по примеру многих иностранных, общественные городовые банки, на первый случай из капиталов от добровольных складок... А чтобы побудить благомыслящих граждан к добровольным складкам, сколько изображенною в письме моем и плане устава пользою, более же того собственным моим примером, то жертвовал я для сей пользы из своей собственности и представлял от себя в капитал того общества безвозвратно 25 000 рублей».

25 000 рублей - что это за сумма для того времени? Строительство шикарного особняка, в котором нынче располагается Дом детского творчества (так называемый дом Анфилатова), например, обошлось в 8 тыс. рублей.
Кстати, упомянутый устав банка, который Анфилатов разработал сам, стал не менее дорогим подарком городу, чем уставный капитал. Устав этот получил одобрение лучших российских экономистов того времени — М.М. Сперанского и Н.С. Мордвинова, и официально включен в 1-й Свод законов Российской империи, то есть его использовали как образец.

Город купцов и ремесленников
Банк открылся 31 декабря 1809 года в городе Слободском. В 1856 году слободские купцы объявили капитал на общую сумму в 282 600 рублей, составлявшую 1/5 всех купеческих капиталов огромной Вятской губернии.
Результат работы банка за эти годы был впечатляющим. Благодаря доступному, «необременительному», как его называл Анфилатов, кредиту, в городе Слободском в середине XIX века 20% населения были купцами и 55% - ремесленниками. Городская дума долгие годы из доходов банка выделяла крупные суммы на содержание городского врача, двух лекарских учеников и двух оспопрививателей, а также на лекарства для бедных. Еще больше тратилось средств на образование: было куплено здание, в котором разместили гимназию, производились существенные доплаты учителям, была учреждена стипендия Анфилатова для студентов, поступивших в вузы, построен Гостиный двор, торговые ряды, водопровод и многое другое.
И не зря же благодарные жители города в 1846 году заказали икону Святых Константиновольских Ксенофонта и Марии в память о К. Анфилатове, в знак признательности.

Опыт города Слободского подхватили российские купцы, местное самоуправление, и вскоре общественные банки превратились поистине в национальный проект. В 1848 году московский купец вятского происхождения П.Ф. Веретенников в память о своем отце выделил 10 000 рублей и взял устав Анфилатовского банка как основу для создания общественного банка в Вятке. Банк, правда, был открыт только в 1862 году. Такие же банки открылись во всех уездах Вятской губернии и в сотнях других городов Российской империи. По данным статистики, в 1913 году в России работали: один госбанк, 50 акционерных коммерческих банков, 319 городских общественных банков и 1108 обществ взаимного кредита.

В 1910 году город Слободской отмечал 100-летие первого общественного банка в России. Поздравительные телеграммы (их сохранилось около 80) были посланы из Казани, Новгорода, Чугуева, Херсона и других городов. Например, телеграмма из города Ростова-на-Дону гласит: «Ростов-Донской городской банк приветствует столетнюю годовщину слободского банка. Хвала и честь создателям банка. Славный первенец вырастил многочисленную полезную семью общественных банков России».

Вспомнить Анфилатова
Анфилатов надеялся, что общественные банки будут существовать в России вечно. Но в 1918 году декретом Совета народных комиссаров все банки были национализированы. Сегодня опыт общественных банков забыт, хотя проблемы доступного кредита для малого бизнеса по-прежнему актуальны. Мы активно ищем национальную идею, много говорим о национальных проектах, брендах, которые бы позволили вырваться вперед других. Но почему-то тема общественных банков не только не находит поддержки – она вообще не обсуждается в обществе. Более ста лет дело Анфилатова помогало его родному городу. Оно может помочь и сегодня, если мы по-новому взглянем на наследие, которое нам осталось от наших дедов и прадедов, продолжим его, исходя из реалий сегодняшнего дня. Мне бы очень хотелось, чтоб такая общественная дискуссия началась.
А для начала было бы не плохо открыть в здании бывшего Анфилатовского банка музей общественного банка. Сегодня в здании ведутся интенсивные восстановительные работы, у него новый собственник, и неизвестно, что будет там в скором времени.

Сергей Шуклин