Скоро, по словам властей, город станет эффективнее экономить свою энергию.

Целевой эффект

30.05.2011 07:00:00 1687 0
Городские власти отчитались по целевым муниципальным программа и подготовили новые

Власти уверяют, жить в Кирове стало лучше: определенно, потому что бюджетные деньги теперь тратятся гораздо эффективнее. Недавно городские чиновники отчитались о реализации городских муниципальных программ за 2010 год. Новые автобусные маршруты, пожарные сигнализации в кировских учреждениях и столовые в школах, безусловно, заслуживают, внимания прессы к властям. Пробежимся по городским успехам.

Из «окошка» тоже видно

На создание подобных правил город «вдохновило» федеральное правительство, выпустив программу повышения эффективности бюджетных расходов. Считается, что если какая-либо цель носит межотраслевой характер, то она выполняется с больше вероятностью, если деньги направляются именно на нее, а не распределяются по смежным сферам. Такая целевая программа позволяет «скомпоновать» в единое целое мероприятия, которые находятся в ведомстве разных органов исполнительной власти.
Казалось бы,  логическая нить выстроена безупречно.

Однако сами получатели бюджетных денег, руководители больниц, школ и т.д не всегда ставят перед собой те цели, на которые город выделяет средства. Возникает вопрос: кому виднее - кировским чиновникам из «окошка» мэрии или непосредственно главному врачу конкретной городской больницы?

Между прочим, именно сферы здравоохранения и образования получили в прошлом году больше всего средств по муниципальным целевым программам - около 30% и 32% соответственно из 570 млн рублей. Еще 10% было направлено в отрасль ЖКХ.

В 2011 году целевое расходование средств станет играть в жизни Кирова еще более важную роль - на реализацию всех программ уйдет 3,5 млрд рублей, почти половина городского бюджета, который равен 7,3 миллиардам. «До конца этого года мы должны сделать так, чтобы 90% всех бюджетных денег расходовались по целевому назначению», - заявил Евгений Рыбников, начальник экономического управления администрации города Кирова. Таково постановление областного правительства.

Противопожарная бронь
Больше всего Георгий Мачехин, бывший тогда еще главой администрации Кирова, хвастался тем, какую помощь город сумел оказать своей сфере образования. Так, наибольшее волнение у общества в последнее время вызывал вопрос дошкольного воспитания детей.

Если в 2009 году на эти цели выделялось только 29,8 млн рублей, то в 2010 - 86 млн рублей и в 2011 году - 80 миллионов. Благодаря этому ежегодно возрождается около 3 детских садов, а в части из имеющихся дошкольных учреждений увеличивается количество групп. Кроме того, в ближайшее время началось строительство «садика» в микрорайонах «Чистые пруды», не за горами детсад и в «Солнечном берегу».

- За последние годы финансовой помощи от властей стало значительно больше, - рассказывает Алевтина Ельшина, заведующая детским садом №148. - Но в первую очередь рассматриваются наши заявки, касающиеся требований Роспожнадзора и Роспотренадзора, потому что эти проверяющие органы постоянно выписывают нам штрафы. Теперь почти во всех детских садах установлены тревожные кнопки и идут разговоры даже о камерах наблюдения.

Однако об обновлении материально-технической базы детских учреждений, покупке новой мебели и игрушек речи пока нет. «А в этом практически все детские сады нуждаются не меньше, чем в пожарной или иной безопасности», - считает Наталья Жебровская, заведующая детским садом №147. Денег же, как всегда, не хватает.

Зато по обещанию Георгия Мачехина скоро все школьники города будут наделены отменным здоровьем, потому что в 2010 году в 7 школах Кирова были полностью обновлены столовые, а в 15 школах - заменено столовое оборудование. На эти цели ушло 77 млн рублей. В 2011 году здоровье детей планирует «укрепиться» еще на 35 млн рублей.

Что касается непосредственно сферы здравоохранения, то одна из самых «богатых» целевых программ по ней называется так - «Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города Кирова на 2009-2011 годы». Чуть больше 100 млн рублей было потрачено на приобретение компьютеров и программного обеспечения к ним, покупку санитарного автотранспорта, кроме того был организован сосудистый центр диагностики и лечения инсульта, а фельдшерско-акушерские пункты приведены в соответствие с санитарными нормами и правилами. По другой программе медицинские учреждения города были проверены на наличие в них пожарной сигнализации, где при необходимости принимались меры по ее ремонту.

- Благодаря действию программы мы приобрели запасной источник электроэнергии на случай форс-мажорных обстоятельств, - рассказывает Александр Соболев, главный врач кировской городской больницы №7. - Также сумели провести ремонт по предписаниям противопожарной безопасности, который не проводился уже долгие годы. До этого нам постоянно приходилось платить многочисленные штрафы.

Но одной безопасности зданий медицинских учреждений недостаточно для того, чтобы население Кирова стало здоровым. По словам некоторых непосредственных участников целевых программ, федеральное правительство не совсем верно решило, что такое расходование средств будет более эффективным для страны.

На деле же, руководителям тех же самых больниц было бы намного выгоднее самим определять, куда нужно тратить деньги. Многим из них необходимо новое оборудование - аппараты для диагностики и лечения. Возможно, федеральные власти полагают, что таким образом проще проводить коррупционные схемы. А больницы, тем временем, оснащаются пожарными сигнализациями и по-прежнему сами нуждаются «в лечении».

Инновации «по-кировски»

В октябре 2009 года в Кирове открылся  городской Центр инноваций. Тогда торжественная процедура разрезания красной ленточки выглядела многообещающе. Власти, как это было модно в то время, твердили о многочисленных инновационных проектах, о большом шаге в будущее. С тех пор статья по развитию центра прочно укрепилась в расходной части городского бюджета. Кроме того, была принята и соответствующая целевая программа - «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кирове на 2010-2014 годы».

Так, в прошлом году центру была предоставлена субсидия в размере 1,4 млн рублей для выдачи предпринимателям микрозаймов. Был проведен и грантовый конкурс - бизнес получил помощь в общей сумме 1,02 млн рублей. В итоге субсидии  были предоставлены 44 субъектам малого предпринимательства. Таков отчет городских властей.

Куда именно ушли деньги и звезды каких инновационных проектов вскоре загорятся над городским небосклоном, узнать не удалось. Альберт Бикалюк, директор Центра инноваций, по ему лишь ведомым причинам отказался давать какие-либо разъяснения газете «Бизнес Новости». Удалось получить комментарии непосредственных участников этого большого инновационного проекта.

Так, по словам Александра Басалаева, директора научно-исследовательского агентства промышленного пчеловодства, условия, предлагаемые центром бизнесу, не слишком выгодные. «Я пытался участвовать в конкурсе, - говорит Александр Николаевич. - Но меня попросили оставить в залог за кредит свою лабораторию и по условиям договора я должен был окупить все вложения буквально за год.

Но в таком случае никогда не получится создать инновационное производство, так как его развитие требует времени. Кроме того, центр только лишь выдает кредиты, а как же поддержка, сопровождение бизнеса? В чем его основные функции?». Еще один начинающий предприниматель давать какие-либо комментарии по поводу сотрудничества с центром просто отказался, сказав при этом, что по его такой реакции итак все можно понять. Как говорит Евгений Рыбников, руководство центра просто не сильно афиширует свою деятельность, потому что его проекты не могут вызвать такого интереса населения, как другие новости города.

Сейчас центр инноваций готовит новую программу. 11 апреля стартовал новый конкурс, победителям которого будет предоставлена финансовая поддержка до 300 тыс. рублей в виде грантов. Заявки принимаются до 15 октября 2011 года. Помимо этого, Центр инноваций рекламирует множество других своих услуг: уроки художественной росписи ногтей, к примеру, уроки макияжа для себя, курсы «Школа массажа», курсы «Школа компьютерной графики» и т.п. Видимо, это инновации по-кировски!

Нельзя не сказать и еще об одной целевой городской программе, вызвавшей настоящий общественный диссонанс - реформа системы общественного транспорта. По словам Мачехина, получилось не все и не сразу, но сейчас уже есть положительные сдвиги: ежемесячно происходит корректировка графика движения общественного транспорта с учетом всех жалоб и просьб жителей различных микрорайонов, целых два года удавалось сдерживать тарифы за проезд.

Обновляется и автопарк: недавно город обогатился 30 новыми автобусами, в скором времени на наших дорогах появится и 25 новых их «рогатых» собратьев. В рамках программы по безопасности дорожного движения кировские власти ежегодно стараются подарить городу новый подземный пешеходный переход, а в прошлом году было установлено 10 светофорных объектов. Благодаря же программе «Антипробка» уже через пять лет кировские автолюбители смогут вздохнуть с облегчением и с ветерком промчаться по улицам города в час пик. Таковы еще вовсе «не наполеоновские» амбиции властей.

Цели будущего счастья

Еще большее счастье по целевому назначению ждет город в наступившем году. «Все также в приоритете социальное направление, - говорит Евгений Рыбников. - Более 50% городских средств будет направлено на сферу образования, здравоохранения, культуру, молодежную политику, спорт».

Есть и новые программы. Около 203 млн рублей будет потрачено на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности Кирова. Планируется, что к 2013 году должно быть отремонтировано 0,87% от всего их объема. Продолжится программа по повышению энергоэффективности Кирова - в этом году на нее уйдет 118 млн рублей.

А в целом, по словам Рыбникова, в течение 3-4 лет все лампы, «подведомственные» городской администрации, должны быть заменены на энергосберегающие. Этот процесс будет осуществляться на деньги самих налогоплательщиков и затраты должны быстро окупиться. Начнет свое действие и новая транспортная программа. Среди ее задач можно отметить увеличение экологически чистого транспорта, оснащение спутниковой навигацией городских автобусов и троллейбусов, модернизацию работы диспетчерского управления системой пассажирского транспорта.

Такое счастье обойдется нам, как уже говорилось в начале, в 3,5 млрд рублей на этот год. Старт дан, траектории движения вырисовались, население преданно подчинилось всем задумкам властей, хотя могло бы, по словам самих чиновников, оказывать свое влияние на структуру любой программы. Тем не менее, живем по плану, определенному не нами.

Елена Окатьева
lena_vuali@mail.ru

VK TW
оставить комментарий
Спасибо за комментарий! Он будет опубликован после модерации
Текст сообщения
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Защита от автоматических сообщений
 

Также читайте