Точку в «тарифном споре» поставил суд

Cуть дела

• 2010 год: органом власти Кировской области установлен тариф, сделавший убыточной работу Компании в сфере железнодорожных перевозок.
• 2011 год: Компания обратилась в юридическую группу «Яковлев и Партнёры» с целью вернуть себе право на прибыльную работу.
• 2014 год: после отмены необоснованного тарифа убытки компании возмещены из бюджета области.

Тариф из кабинета

Компания с кировской пропиской оказывает услуги на железной дороге, перевозя грузы. Согласно закону, тарифы на эти услуги до 2015 года устанавливал регулирующий орган (Региональная служба по тарифам Кировской области). Согласно собственному усмотрению, в тарифе на 2011 год Регулятор исключил из расчётной базы некоторые виды расходов (в том числе — содержание и ремонт локомотивов).

Результат: Компания встаёт перед выбором – либо работать себе в убыток, либо попытаться оспорить тариф в суде.

Стартовый скепсис

Обсуждая стратегию предстоящей судебной работы, представители Компании и юристы сошлись во мнении, что рассчитывать на лёгкую победу нет причин: положительная для Компании судебная практика по данной категории дел отсутствует. Но обе стороны диалога также понимают, что судебный спор остаётся единственным логичным и законным способом исправить ситуацию.

Результат: в Арбитражный суд Кировской области подано заявление о признании недействующим тарифа, который установлен на услуги Компании на 2011 год.

Эксперт vs Эксперт

В Арбитражном суде Кировской области сталкиваются две инициативы: каждая сторона предлагает свою экспертную организацию, которой предстоит подтвердить или опровергнуть обоснованность тарифа Регулятора.

Доводы представителей Компании услышаны —– экспертиза поручена независимой организации, которая находится за пределами Кировской области (в Нижнем Новгороде). Эта организация подтверждает: тариф в вер-сии Регулятора экономически необоснован и противоречит закону «О естественных монополиях», вынуждая Компанию оказывать нерентабельную услугу.

Результат: суд отменил убыточный для Компании тариф.

Очередь убытков

Отмена тарифа стала принципиальной победой — однако ещё не означала «автоматической» компенсации убытков, понесённых за год работы Компании по необоснованному тарифу. Потому начался новый этап судебного спора – взыскание убытков. Здесь также заблаговременно был подготовлен объёмный пакет документов: заключение специалистов о размере убытков, информация о хозяйственной деятельности Компании и т. д. Собранных сведений оказалось достаточно, чтобы убедить суд в том, что именно установленный Регулятором тариф, который противоречил закону, стал причиной убытков Компании в 2011 году.

Результат: по решению суда сумма убытков выплачена из бюджета Кировской области 30 декабря 2014 года.

Создавая практику

Повод для продолжения судебной эпопеи создал сам Регулятор: устанавливая для Компании тариф на 2013 год, служба по тарифам вновь исключила из расчётной базы ряд затрат.

Вновь выступив в защиту интересов Компании, юристы использовали доводы, уже звучавшие в прежних заседаниях: тариф, который делает услугу компании нерентабельной — противоречит закону. В этот раз (учитывая судебную практику, которая сформировалась на прежних этапах) суд соглашается с приведёнными доводами уже без судебной экспертизы — и вновь тариф, установленный Регулятором, признан недействующим.

Результат: в новый тариф на 2013 год Регулятор включает доходы, которые Компания недополучила за время действия оспоренного тарифа.

«Крайний случай» — лучший мотиватор

Эта история — не только про тарифы, железнодорожные перевозки и судебные споры. В широком смысле она отлично иллюстрирует полезность «крайнего случая» (что ещё подвигло бы частную бизнес-структуру судиться с таким оппонентом, как Региональная служба по тарифам?) Конечно, тот первый тариф, который арабы десять веков назад взимали за проход судов через Гибралтарский пролив, едва ли подразумевал оспаривание. Но времена изменились.

Юридическая группа « Яковлев и Партнёры » основана в 1990 году. В Кирове её региональное представительство с момента открытия (в 2001 году) до настоящего времени возглавляет Алексей Винокуров