Тёмная сторона лесного царства

В Кировской области главный лесничий филиала гос­учреждения признан судом виновным в незаконной рубке леса в крупном размере (приговор суда - здесь). Попытку свалить вину на подчиненных суд к сведению не принял. При этом осужденный остается на посту и продолжает курировать лесные владения.

Вышестоящее руководство причин для расторжения трудового договора с сотрудником подведомственной структуры не находит. Даже несмотря на то, что сейчас в полиции находится материал проверки о незаконной рубке, по которому лесничий проходит фигурантом. Скорее всего, не последнее.

Вразрез инструкции
Сейчас – по порядку. Герой публикции – Анатолий Шемяков, руководитель Синегорского филиала КОГКУ «Кировлесцентр». Он же – главный лесничий поселка Синегорье Нагорского района (лесничих в народе называют «царь и бог леса»). В должностной инструкции Шемякова (копия есть в редакции) первым пунктом среди должностных обязанностей прописано: «осуществляет в установленном порядке охрану лесов от нарушений лесного законодательства». По сути, следит за порядком и определяет, кого наказать или на кого пожаловаться. Вопреки инструкции, главный смотритель леса сам попался на незаконной рубке в крупном размере, в результате которой региональному министерству лесного хозяйства причинен материальный ущерб в размере более 120 тысяч рублей. Слободской районный суд Кировской области вынес приговор 10 января 2017 года, а сама история произошла задолго до этого. Не исключено, что доведение дела до суда связано с приходом новой команды руководства региона, которая среди первоочередных задач ставит задачу наведения порядка в лесной сфере.

Лесной детектив
Подробности дела прописаны в приговоре суда (копия есть в редакции). Осенью 2012 года Шемяков обратился к одной из компаний по вопросу отвода делянки, чтобы затем его брат, индивидуальный предприниматель, заключил договор на заготовку леса. На основании этого документа бригада брата совместно с Шемяковым приступила к заготовке древесины в делянке. Деревья отбирал Шемяков. Он, «зная, что деревья хвойных пород более ликвидные и имеют более высокую стоимость, действуя из корыстной заинтересованности, с целью поддержания своего материального достатка и иной личной заинтересованности, обусловенной наличием близких родственных отношений со своим братом, решил организовать (совершить) незаконную рубку деревьев, заклеймив большее количество, чем установлено в документах. Тем самым увеличив объем древесины, подлежащей заготовке, по сравнению с указанными в документах отвода», – говорится в приговоре.
После этого Шемяков, «действуя от свого имени, являясь лицом, фактически контролирующим процесс заготовки древесины в делянке, приказал вальщику Лабутину В.В. спиливать все заклейменные им деревья, при этом не выдавал имеющуюся у него технологичес­кую карту». Вальщик, «не зная о том, что количество заклейменных деревьев породы сосна умышленно увеличено, действуя по приказу Шемякова, произвел валку всех заклейменных деревьев», а также произвел валку заклейменных деревьев породы сосна, ель, осина за границами делянки.
Таким образом, Шемяков посредством вальщика Лабутина и работников бригады брата… «организовал и осуществил незаконную рубку деревьев в общем объеме 19,7 куб. м, не подлежащих рубке, в результате чего Министерству лесного хозяйства Кировской области был причинен ущерб в крупном размере на сумму 120 252 рубля».

Показания свидетелей
На суде заслушан целый ряд свидетелей, часть показаний зачитана из данных во время следствия. В своих показаниях свидетель Дувакин, инженер-лесопатолог в филиале ФБК «Рослезащита – ЦЗЛ Нижегородской области», пояснил: в июле 2016 года по просьбе работников полиции выезжал на проверку лесосеки. «Обнаружили завизирную рубку с северной стороны в 108 картале, то есть зашли за границу делянки».
Подчиненный Шемякова – Будкевич – на суде вспомил: не стал принимать делянку. Поверил Шемякову, что «нарушений там нет, и воспринял его (Шемякова – прим. «БН) слова, что «там все хорошо». Тем более, он не хотел конфликтовать с Шемяковым, чтобы доработать до пенсии». В зачитанных на суде показаниях Будкевича следствию говорится конкретнее: «Шемяков дал ему указание принять данную делянку без нарушений, а именно не указывая в акте приемки имеющиеся лесонарушения и не составлять административных протоколов». Еще из показания: после очной ставки Шемяков намекнул, что из-за дачи показаний Шемяков «может убрать Будкевича с работы. Он человек очень хитрый и может все сделать незаметно. После этого Будкевич очень расстроился и заболел».
Свидетель Лабутин, который работал вальщиком на делянке, показал: на работу пригласил Шемяков, а в лес два дня возили оба брата. «Вся разработка леса в делянке велась под управлением Шемякова Анатолия, им были намечены границы делянки, волока, отмечены деревья к вырубке, потом Анатолий красил пни». В зачитанных показаниях Лабутина говорится, что «технологическую карту и ведомость материально-денежной оценки лесосеки Шемяков ему не показывал». Вырубку большего объема леса аргуменировал указаниями Шемякова. «Работу по заготовке древесины в лесосеке полностью контролировал Шемяков», «брат никаких указаний не давал, так как в лесозаготовке ничего не понимает. Анатолий присутствовал оба дня», – говорится в зачитанных показаниях, данных во время следствия.

Показания Шемякова
Сам Шемяков вину полностью не признал. На суде подтвердил, что делянка действительно выделялась в 2013 году арендаторами его брату. Но! Также заявил, что к арендаторам он сам не ездил, никакие документы не получал, с бригадой расплачивался брат. Подтвердил, что на два дня (когда велась рубка) действительно выезжал в лес, но по своим личным делам, не заезжая на делянку. Кто делал столбы и зарубки на деревья, не знает, как не знает и того, кто вел подсчет деревьев. Будкевичу (принявшему делянку) «ни он, ни его брат не говорили это делать. Почему свидетели говорят, что «якобы он руководил и работал на делянке», пояснить суду не мог. Аргументировал наговорами и старыми обидами.
Его позицию на суде поддержал и брат-предприниматель. В частности, указав, что Шемяков на делянку «просто поехал прокатиться», «в процессе заготовки не участвовал», с кем ставил столбы – не помнит.

«Порядок» на делянках, на которые лесничий закрывает глаза.

Вердикт суда
Оценив в совокупности доказательства, суд пришел к выводу: «вина Шемякова установлена и доказана, подсудимый совершил незаконную рубку лесных насаждений в крупном размере». Доводы подсудимого Шемякова о том, что тот не занимался отводом спорной делянки, опровергаются показаниями свидетеля. Как и доводы о том, что во время заготовки древесины Шемяков не присутствовал и деревья не клеймил. «Не верить показаниям данных свидетелей у суда нет оснований. Их показания согласуются с показаниями, данными на предварительном следствии», – поясняется в приговоре.
К показаниям брата о том, что Шемяков при заготовке древесины не присутстовал, вальщику никто не давал указаний и он сам решал, какие деревья рубить, суд отнесся критичес­ки. «...считает их надуманными. Свидетель является подсудимому родным братом. Его показания направлены на защиту подсудимого, чтобы тот ушел от уголовной отвественнос­ти», – говорится в приговоре. Доводы защиты о неустановленном ущербе суд также посчитал необоснованными.
В итоге суд решил «Шемякова признать виновным в совершении преступления п. «г» ч. 2 ст. 260 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 200 тысяч рублей», – говорится в результативной части приговора. Преступление отнесено к категории средней тяжести. Оснований для изменения на менее тяжкую категорию суд оснований не нашел. В связи с амнистией осужденный от штрафа освобожден, судимость снята. Однако от возмещения ущерба Шемяков не освобожден.

Пришёл новый директор
В настоящее время проходит свидетелем по возбужденным делам, связанным с незаконными рубками, по местным лесозаготовителям. Адвокат направлял в адрес регионального министерства лесного хозяйства ходатайства об устранении Шемякова от работы. В ответе министерства от 25.11.2016 сказано: «В связи с тем, что Шемяков А.Ю. является работником КОГКУ «Кировлесцентр», ваша жалоба была рассмотрена его непосредственным руководителем». Второй ответ – от 22 февраля – чуть подробнее. Указано, что ходатайство рассмот­рено по поручению и.о. зампреда Кочеткова М.Н. Своим непосредственным руководством Шемяков характеризуется как «ответственный и требовательный работник», а в приговоре суда нет указания о его дисквалификации. И еще упоминается тот факт, что приговор на момент написания ответа не вступил в законную силу и обжалуется (в вышестоящем суде устоял – прим. «БН»). Для объективной оценки качества работы Шемякова в министерстве пообещали провести проверку.
Ответ из «Кировлесцентра» в обоих случаях одинаков: «законных оснований для расторжения трудового договора не имеется». По «утрате» доверия договор расторгается в случае повреждения, хищения или утраты имущества, таких фактов не выявлено. И дополняется: утрата доверия – оценочное понятие, и такую оценку вправе давать работодатель. Он дает положительную. К тому же в постановлении суда не указано, что суд не запретил ему работать. Все ответы из «Кировлесцентра» – за подписью директора КОГКУ В.А. Серебрякова, который на тот момент являлся руководителем ведомства.
В обоих адвокатских ходатайствах также сообщалось о переданных в полицию Нагорского района материалах проверки по ст. 260 ч. 3 УК РФ («Незаконная рубка лесных насаждений, совершенная в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой»). «Данный материал зарегистрирован по факту незаконной рубки… Шемяковым Анатолием Юрьевичем. Ущерб от незаконной рубки деревьев составляет 458 520 рублей», – говорится в ходатайствах (копия есть в редакции). В ответах на оба ходатайства этот аргумент Серебряков никак не прокомментировал. Сейчас «Кировлесцентр» возглавляет другой руководитель, и местные предприниматели надеются, что вопрос сдвинется с мертвой точки.

Брат за брата
Еще в одной из многочисленных жалоб адвоката (от 25.10.2016 г.) на действия должностного лица – главного лесничего Шемякова – озвучен целый ряд фактов нарушения последней должностной инструкции и норм федерального законодательства. Говорится, к примеру, что отводы лесничий не принимает, ссылаясь на занятость. Не проверяет «наличие перечетной ведомости, что в дальнейшем зачастую приводит к «перерубу» древесины». Приходит с внеплановой проверкой к арендаторам и составляет протокол об административных правонарушениях, ссылаясь при этом на документы, противоречащие законодательству.
«Когда приезжает внеплановая проверка, лесничий Шемяков самостоятельно выбирает маршрут патрулирования и не водит в делянки своих родственников, а водит к другим арендаторам и подрядчикам, работающим в его лесничестве», – говорится в жалобе. При этом во многих «родственных» делянках – многочисленные нарушения, и Шемяков об этом знает. «Просто не может не знать об этом, так как неоднократно проезжает мимо данных делянок при патрулировании к другим арендаторам и подрядчикам. Однако никаких мер не принимает, а делает вид, что все хорошо. В деятельности своих родственников ничего не замечает и замечать не хочет, а у других арендаторов и подрядчиков требует уборку, очистку в делянке по всем имеющимся правилам. Если арендатор не делает, как хочет Анатолий Юрьевич Шемяков, то он пишет протокол об административной правонарушении».
На одной из делянок (по объездной дороге в Синегорье) «имеется незаконная рубка, на которую главный лесничий... закрывает глаза и никому из следственных органов не сообщает о нарушении (тем самым скрывает злоумышленников, которые произвели данную рубку леса)».
«Считаю, что дальнейшее оставление Шемякова А.Ю. на месте работы в Синегорском участковом лесничестве может повлечь новые преступления, связанные с незаконной рубкой деревьев, и причинение материального вреда министерству лесного хозяйства Кировской области», – написано в документе.
Как нам стало известно, сам Анатолий Шемяков до сих пор работает главным лесничим. Возникает вопрос: почему?

PS: Перед прокуратурой региона одной из приоритетных задач поставлена задача «обелить» лесной бизнес и вывести на чистую воду лесников, которые, находясь на своем посту, занимаются предпринимательской деятельностью через аффилированных лиц. Про Шемякова местные лесозаготовители говорят: если раньше бизнес был на брате, сейчас – на зяте. Так это или нет, думаю, разберутся правоохранительные органы.

Из должностной инструкции Шемякова А.Ю.: «Лесничий осуществляет государственный лесной контроль и надзор путем охраны лесов от нарушений лесного законодательства»; «Лесничий подчиняется директору учреждения, начальнику лесного отдела департамента».