«Все зависит от ситуации в экономике»

В арбитраже резко выросло число исков по аренде и энергоснабжению. Все больше становится и заявлений о признании банкротами застройщиков. Похоже, такие тенденции характерны в целом для России. Об этом «БН» говорили с председателем Арбитражного суда Кировской области Сергеем Мартыновым. 

17.02.2019  1001

Сергей Мартынов.

- Сергей Васильевич, как за последний год изменились характер и количество споров? С чем это связано?
 
- За год в суд поступило 18 тысяч 254 заявления. Этот показатель на 972 больше, чем в предыдущем году, и максимальный за последние пять лет. Обычно прирост шел по гражданской коллегии. В 2018 году, напротив, число заявлений по гражданским спорам уменьшилось на 5%, а по административным – выросло на 42%. Большое количество дел, вытекающих из административных правоотношений, поступило в конце года. Это незначительные суммы недоимки по обязательным платежам и санкциям Пенсионного фонда и Фонда социального страхования.
 
Существенный прирост - на 35% - дали споры о ненадлежащем исполнении договоров аренды (за исключением аренды земли, где показатель снизился на 26%) и энергоснабжению (рост на 7%). Обмениваясь информацией с коллегами, мы видим, что устойчивый рост дел по энергоснабжению происходит во всех регионах. По мнению аналитиков и юристов, количество споров, рассматриваемых арбитражным судом, и дальше будет увеличиваться.
 
- В картотеке арбитражных дел много исков, связанных с расторжением договоров аренды с лесозаготовителями. Рост из-за них?
 
- Не только. Больше на показатель влияет количество споров по аренде недвижимости. Это зависит от того, насколько арендаторы выполняют свои обязательства и от действий органов власти. Конкретно договоры лесной аренды — это прерогатива министерства лесного хозяйства, аренда недвижимости — управлений по делам муниципальной собственности. 
 
- Означает ли это, что наши чиновники чаще стали выступать в качестве истцов?
 
- Я бы не сказал. Статистика по годам примерно одинакова. Если взять споры, заявителем в которых выступает городское управление по делам муниципальной собственности, то их количество ограничено числом заключенных договоров с арендаторами. В какие-то годы арендаторы платят лучше, в какие-то - хуже. Это во многом зависит от ситуации на рынке, в экономике. 
 
- А фискальные органы? Ощущение, что в разы выросло число дел с участием налоговой...
 
- Может, такое представление складывается из-за того, что СМИ стали чаще писать о таких делах, а их участниками становятся известные предприятия и организации. Если посмотреть на оспаривание ненормативных правовых актов налоговых органов (проще говоря - выездных проверок), число дел выросло на 10%: с 83 до 92. При этом количесвто удовлетворенных заявлений, где суд поддержал позицию налогоплательщика, в 2018 году составило 14%, в предыдущем — 20%. Такое соотношение сохраняется на протяжении ряда лет.
 
"Может, такое представление складывается из-за того, что СМИ стали
чаще писать о таких делах, а их участниками становятся
известные предприятия и организации"
 
- Какие из последних изменений законодательства сильнее всего отразились на работе судебной системы, и как на арбитраж повлияет так называемая «процессуальная революция»?
 
- Прошедший год не был показательным в плане принятия законов, которые бы существенно отразились на практике рассмотрения споров. При этом законодатель действительно серьезно поработал над процессуальной реформой. В первую очередь, она касается судов общей юрисдикции. С октября вводятся изменения в процессуальное законодательство. Давайте признаем, что всегда есть большое количество споров, которые вполне можно рассматривать в упрощенном порядке, то есть без проведения судебного заседания. В настоящее время по таким спорам порог для юридических лиц составляет 500 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей – 250 тысяч рублей. С началом работы апелляционных и кассационных судов вступят в действие и изменения в Арбитражном процессуальном и Гражданском процессуальном кодексах. Порог для упрощенного производства вырастет практически в полтора раза: для юридических лиц составит 800 тысяч рублей, для ИП — 400 тысяч рублей.
 
Важная часть реформы — появление профессионального представительства в судах. Представителями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей смогут быть только юристы, имеющие высшее образование или ученую степень, что, конечно, положительно скажется на качестве судопроизводства. К сожалению, сегодня, в том числе в Кирове, немало людей, которые занимаются защитой прав предпринимателей, юридических лиц, позиционируют себя как выдающиеся юристы, работающие сразу во всех сферах. А по факту с задачами не справляются, доверителей своих подводят.
 
- Расскажите о ситуации с банкротствами?
 
- Тема сложная и болезненная.  В прошлом году в суд поступило 741 заявление о несостоятельности (банкротстве), по сравнению с предыдущим показатель увеличился на 17%. Половина - о признании несостоятельным гражданина. Институт банкротства физических лиц заработал не так давно, но большей частью судебная практика сформирована. Основные подходы, по которым разрешаются дела, отработаны. Это тоже сказалось на статистике.
 
В отношении граждан чаще всего заявителями выступают они сами. Главное зло (и эта тенденция прослеживается с самого начала) - потребительские кредиты и микрозаймы, которые вырастают в макродолг.
 
В отношении юридических лиц количество заявлений о банкротстве снизилось. Разумеется, все зависит от ситуации в экономике. По предприятиям, которые не пережили сложные 2015-2016 годы, как правило, производства уже были возбуждены и к настоящему времени завершены. Из завершенных в 2018 году 389 дел о банкротстве 169 — в отношении юридических лиц, в их числе, к примеру, ООО «Волго-Вятский механический завод», ООО «Городская управляющая компания».
 
В отношении юридических лиц количество заявлений о банкротстве снизилось. Разумеется, все зависит от ситуации в экономике. По предприятиям, которые не пережили сложные 2015-2016 годы, как правило, производства уже были возбуждены и к настоящему времени завершены.
 
Признаны несостоятельными 107 организаций: ПАО «Стромит», АНОО «Кировский хоккейный клуб Родина», ООО «Меховая фабрика «Белка», ООО «ВТК-Монтаж», ООО «Регион-шина», ООО УК «Городской жилищный комплекс», ООО «Медицинский центр «Арника» и другие. Процедура наблюдения введена в отношении ОАО «Сосновский судостроительный завод», ООО «Вяткасвязьсервис», ООО «Управление жилищного хозяйства». 
 
Сложная категория дел, болезненная для всех регионов, - банкротство предприятий-застройщиков. В прошлом году введена процедура наблюдения в отношении ЖК «Виктория», «АвтоСпецГарант», «АСГ-бетон», «КРИК». В Кировской области не так много застройщиков, и каждое банкротство - это удар по социально-экономической сфере региона. Конечно, здесь важны меры что называется на упреждение.
 
- Кто чаще выступает заявителем по банкротству юрлиц? 
 
- Большей частью кредиторы. Во многих случаях если предприятие знает, что у него сложная финансовая ситуация и понимает, что налоговый орган имеет право обратиться в суд, оно пытается задолженность перед бюджетом погасить. Договаривается с кредиторами. Но со всеми кредиторами урегулировать спорную ситуацию невозможно, в результате в прошлом году наибольшее число заявлений поступило именно от кредиторов.
 
- В апелляционном суде, видимо, завершается затяжной спор между аэроклубом ДОСААФ и администрацией Слободского района по полигону в Осинцах - стороны пошли на мировую. Какова ситуация с заключением мировых соглашений в целом? 
 
- Идет снижение их количества: люди хотят вернуть свои деньги и не готовы обсуждать, как это сделать. В 2018 году утверждением мирового соглашения закончилось всего 379 дел (2,9% от рассмотренных). Скажу так, что мировые соглашения есть, но их не так много, как хотелось бы.
 
Для арбитражного суда лучший судебный акт — именно заключение мирового соглашения, в котором стороны добровольно принимают на себя обязательства, устанавливают сроки и способы их исполнения. Это не решение суда, стороны сами приходят к компромиссу. Кредитор и должник согласовывают между собой условия, идут на взаимные уступки по срокам, суммам платежей и так далее. Согласитесь, при таком раскладе больше шансов на благоприятный исход дела.
 
Для арбитражного суда лучший судебный акт — именно заключение мирового соглашения, в котором стороны добровольно принимают на себя обязательства, устанавливают сроки и способы их исполнения. Это не решение суда, стороны сами приходят к компромиссу.
 
- Знаю, что арбитраж рассматривает споры с участием иностранных организаций и граждан. Каких? И по поводу чего спорят? 
 
- Да, не часто. За год суд рассмотрел 20 таких дел. В большинстве случаев иностранные организации и граждане выступают в качестве ответчика. По категориям споры разные - поставка, перевозка, истребование имущества, аренда. К примеру, с участием ответчика из Германии рассматривался спор, связанный с оказанием услуг по ремонту и техобслуживанию автотранспорта. Компании из Белоруссии выступали как в качестве истца (по договору поставки оборудования), так и ответчика (по поставке обуви, истребованию имущества - здания складов, цехов, водонасосной станции). Участниками процессов также были представители  Монголии, Казахстана, Туркмении, Литвы, Абхазии, Грузии и ряда других государств.
 
- А Китай?
 
- В прошлом году не участвовал.
 
- Украина?
 
- Тоже не было.
 
- Это связано с политикой?
 
- С отсутствием экономических отношений. Суды вне политики. Если бы экономические отношения были, я вас уверяю, были бы и судебные процессы.
 
- Любопытно узнать размеры исков - самые дорогие и дешевые? 
 
- Самый «дорогой» иск в прошлом году был связан с признанием недействительной сделки по предоставлению займа в размере 474 млн рублей на пополнение оборотных средств. Акционер подал иск к АО и ООО, в удовлетворении требований отказано. Самый «дешевый» - о взыскании 6 рублей невыплаченного страхового возмещения. Требования удовлетворены.
 
- Наряду с ростом заявлений выросло и количество рассмотренных дел. Судьи не «задыхаются»?
 
- Нагрузка действительно серьезная: в прошлом году каждый судья рассмотрел 68 дел в месяц. Бывает и больше. Это связано и с ростом дел, и с тем, что в прошлом году часть судей ушла в почетную отставку, не все вакансии заполнены. 
 
- Круглосуточно работаете? 
 
- Проедьте вечером часов в 10 и посмотрите, сколько у нас окон будет гореть. Проедьте в выходные — увидите ту же картину. Помощники, секретари и судьи — все работают. К сожалению, поэтому наши сотрудники не всегда выходные могут провести дома с семьей.
 
- Вы сказали, что есть вакантные места. Кадров не хватает?
 
- Закрываем. Есть кандидаты на назначение. Радует, что приходит в профессию молодежь. Хорошо бы укрепить ряды мужчинами.
 
- Как, по-вашему, можно решить проблему судейской нагрузки, или она хроническая?
 
- Решаема, конечно. Варианты разные. На мой взгляд, надо активней развивать институт досудебного урегулирования споров. В первую очередь, когда речь идет о государственных органах. Для примера: после того, как по налоговым спорам была введена обязательная досудебная процедура, большая их часть отсеялась. Схема такая: налоговые органы выносят решение, налогоплательщик имеет право обратиться в управление, те рассматривают, дают свое заключение о правомерности, и, если налогоплательщик с ним не согласен, идет в суд. Когда эту процедуру ввели (налоговая по разработке механизма хорошо поработала), число таких заявлений в суд заметно сократилось. Думаю, подобный механизм был бы полезен и другим ведомствам.
 
"На мой взгляд, надо активней развивать институт досудебного урегулирования споров.
В первую очередь, когда речь идет о государственных органах. Для примера: после того, как по налоговым спорам была введена обязательная досудебная процедура,
большая их часть отсеялась"
 
То же по мелким штрафам, которые  взыскивают управление Пенсионного фонда и Фонд социального страхования. В них речь идет о 500 рублях, а рассмотрение дела в суде – дорогое удовольствие (за прошлый год затраты бюджета на рассмотрения одного дела в арбитражном суде составили 14 тысяч рублей). В подобных делах органам власти стоит дать право самостоятельно взыскивать эти штрафы. Если ответчик не согласен — тогда пусть обращается в суд. Мы по сути своим решением подтверждаем факт задолженности, а суд все-таки должен решать споры.
 
 
 
Досье:
Мартынов Сергей Васильевич, председатель Арбитражного суда Кировской области. 
Родился в 1969 году в Рязанской области. Трудовую деятельность начал с Рязанского комбайнового завода. После службы в армии работал на судах загранплавания. В 1994 году переехал жить в Киров. Окончил МГЮА. Был юрисконсультом «Лепсенской коммерческой компании», торга «Кировский».
В 2003 году поступил на федеральную госслужбу, назначен на должность гл. специалиста Арбитражного суда Кировской области, позже - помощника судьи, судьи, заместителя председателя суда.
С 2011 года Указом президента РФ назначен председателем Арбитражного суда Кировской области. Заместитель председателя Совета судей Кировской области.
 
Блиц
 
На что не жаль потратить деньги? На помощь тому, кто в ней нуждается.
 
Хобби: рыбалка, чтение.
 
Что цените в людях? Честность, верность слову.
 
Какой момент в военной истории важен больше всего? Победа в Сталинградской битве.
 
Какие три вещи возьмете с собой на необитаемый остров? Огниво или кресало, холодное оружие и книгу, чтобы с ума не сойти.
 
Во что верите? В справедливость. 
 
Анастасия Белова
a.a.belova@mail.ru

назад


Читайте также:

14.10.2019    "Своевременное решение"
Совершенно независимо от решения суда по делу о парке Победы в партии «Единая Россия» назрела необходимость ротации руководящих кадров. Такое мнение «Бизнес Новостям» озвучил политолог, руководитель «Офиса консультантов инициативного бюджетирования» Михаил Шевелёв. (1)
14.10.2019    Вопрос обсудят внутри партий
«Долгожданным для многих кировчан решением» назвал информацию об уходе с поста председателя ОЗС Владимира Быкова руководитель фракции Заксобрания «Справедливая Россия» Федор Сураев. (1)
14.10.2019    "Проект в стадии разработки"
К новому году на полках кировских магазинов может появиться фасованное рапсовое масло. О таких планах в интервью газете «Бизнес новости в Кирове» рассказал директор «Лебяжского завода растительных масел» Никита Молодкин.  (1)
МЫ В СОЦСЕТЯХ


Комментарии пользователей >>
Внимание! Ваш IP-адрес фиксируется. Будьте предельно корректны, уважайте своих оппонентов и их точку зрения.
  • Во что верите? В справедливость. , 18.02.2019, 09:31
    Завышенные мусорные тарифы с квадратного метра - это Справедливость?!
    ответить
  • Александр Литвиненко, 21.02.2019, 15:21
    А что изменится принципиально? Суды и так рассматривают споры в интеллектуально-упрощенном порядке. А мировые судье даже заседания по многим делам не открывают.
    ответить
  • Хрен, 17.02.2019, 19:46
    "На что не жаль потратить деньги? На помощь тому, кто в ней нуждается." Это ложь, вот и весь арбитражный суд.
    ответить
Пожалуйста введите символы, которые Вы видите на картинке.

Архив номеров

Свежий номер «Бизнес Новости»

"Заниматься рапсом выгодно"
"Заниматься рапсом выгодно"

Рапс - высокомаржинальная культура, но на полках кировских магазинов он не представлен. Но это вопрос ближайшей перспективы, говорит директор "Лебяжского завода растительных масел" Никита Молодкин.

  391

Как обелить "шашечки"

Эксперты зафиксировали резкий рост нелегального рынка такси в России. Об этом говорится в опубликованном на минувшей неделе исследовании аналитического центра при правительстве РФ.

  253

От поля до прилавка

Что влияет на качество молока и его продажи? Как изменился покупательский спрос и от чего зависит? Куда идет профицит вятского молока? Темы обсудили участники очередного "Разворота на бизнес".

  283


Олег Валенчук поможет жителям Верхошижемья отреставрировать мемориал

Подготовка к празднованию 75-летия Великой Победы идет полным ходом, и привести в порядок памятные объекты к юбилейной дате для - дело чести.

  110

Взыскали с должников 150 тысяч рублей и арестовали имущество

Об итогах сентябрьских рейдов энергетиков и приставов.

  130