Депутаты ОЗС хотят работать чаще

В областное Заксобрание внесена инициатива, расширяющая полномочия парламентариев. Изменения предлагается внести в закон «О статусе депутата Законодательного собрания Кировской области». По словам авторов Ольги Сыкчиной и Георгия Лугинина, депутаты смогут участвовать в работе комитетов и комиссий, членами которых они не являются.

- Инициатива обусловлена тем, что данное право на сегодняшний день не закреплено законодательно. Предлагаем устранить пробел, существующий в законодательстве Кировской области, - пояснил Георгий Лугинин сегодня на комиссии по регламенту и депутатской этике. 

 

Однако не все депутаты поддержали такое рвение коллег.

 

Виктор Медведков, депутат ОЗС: Я уже во втором созыве работаю и ни разу не встречал ситуации, когда комиссия или комитет не пустили того или иного депутата, который хотел присутствовать. Я не помню такого. Какой смысл дополнять? Это особой роли не играет. Когда у вас есть возможность прийти на комитет, вы тогда и придете. 

 

 

 

 

Георгий Лугинин, депутат ОЗС: Проходит несколько комитетов в одно время: на рассмотрение одного мы вносим предложение, а во втором мы должны участвовать по факту. Мы бы хотели, чтобы эти комитеты были разделены, чтобы депутатам дали право участвовать в работе каждого комитета. 

 

 

 

 

 

Денис Самсонов, начальник правового управления аппарата ОЗС: Вопросы внутренней организации деятельности Заксобрания решаются регламентом. Поднятый вопрос относится к полномочиям этого правового акта - регламента. На наш взгляд, законодательного пробела в данном случае нет, так как законодательный пробел — это отсутствие правового регулирования одного из механизмов. В данном случае он отрегулирован: расписано кто, когда и в какой форме может участвовать в работе. Мы, не отрицая сам факт закрепления в законе этого права, считаем его излишним. Кроме того, предложенная возможность приводит к коррупциогенному фактору, при котором рассмотрение законопроекта невозможно. 

 

 

 

 

Ольга Сыкчина, депутат ОЗС: Право законодательно сегодня не закреплено. Это позволяет нарушать права депутатов. Неоднократно мы обращались с просьбой выстроить расписание комитетов так, чтобы была возможность участвовать во всех комитетах. На каком основании меня лишают этого права?

 

 

 

Валерий Басюк, глава комитета по законодательству и МСУ: Я сегодня участвую в этом заседании не будучи в составе комиссии, как депутат. Мне предоставляется слово высказаться. С учетом того опыта, который я имею, работая депутатом с коллегами шестого созыва начиная с 2016 года, тоже не могу вспомнить ни одного случая, когда кто-то бы был лишен возможности прийти, поучаствовать и выступить. И как председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению могу сказать, что приходят депутаты и периодически участвуют... Мое сугубо личное мнение, что мера, которую предлагается принять, является избыточной. 

 

 

 

Галина Буркова, глава комитета по социальным вопросам: Если бы мы разделили [расписание комитетов] на три дня, то это было бы неудобно для тех депутатов, которые живут  в дальних районах: Вятские Поляны, Подосиновский, Омутнинский районы и так далее.  Им бы пришлось приезжать на три дня, поэтому мы уже однажды отказывались от того, чтобы менять что-то в нашем режиме работы. Большинство высказалось, чтобы проводить комитеты и комиссии в таком режиме. Причина не в том, чтобы создать препятствия депутатам, в конце концов можно приходить на отдельные вопросы, распределив депутатов во фракции. В противном случае мы будем иметь среди депутатов одних бюджетников, не смогут аграрии, потому что посевная, не смогут производственники из далеких районов, а мы должны охватить все сферы деятельности.

 

Владимир Яговкин, депутат ОЗС: Внесение изменений в закон «О статусе депутата» должно иметь достаточно резкие основания. Что это изменит? Да ничего, большинство депутатов примет расписание проведения комитетов и не будет приезжать по желанию одного - двух депутатов. В пятом созыве из-за трехдневного расписания серьезные сложности были с явкой, там даже кворум был снижен.  

 

 

 

 

Владимир Костин, вице-спикер ОЗС: Депутат имеет право не будучи членом комитета участвовать в его работе? Имеет. Что сложного в том, чтобы закрепить это право? Право есть — пусть оно будет в законе. … Предыдущий созыв Законодательно собрания работал в режиме три дня депутаты планируя свою деятельность исходили из этого и те, кто выдвигал свою кандидатуру для работы в ОЗС, ориентировались на работу 5-го созыва, который работал в три дня. Что сейчас говорить о том, что кто-то имеет сложности -  надо бы планировать это при выдвижении. В противном случае мы можем договориться до того, что участие в комитетах будет факультативным или заочным. 

 

В итоге большинством голосов комиссия не рекомендовала принимать законопроект.