Член партии жителей города
В его рабочем кабинете нет портретов Путина и Медведева. И это несмотря на то, что он — представитель муниципальной власти, глава города.
Евгений Рычков утверждает, что Слободской по-прежнему один из промышленных центров Кировской области, ни в коем случае не утративший звание «Город меховщиков». А еще говорит, что единственная партия, интересы которой он представляет, - «Жители города Слободского».
Наследники «приХватизации»
Евгений Анатольевич, как журналист стал главой третьего по величине города Кировской области?
- Когда я работал в районной газете, мне поручили писать о деятельности Слободской гордумы. И мне показалось интересным ходить на заседания, где принимались решения, от которых зависит настоящее и будущее города Слободского. А в журналистике нельзя скакать по вершкам. Напишешь материал поверхностный — он будет не интересен читателю. Приходилось докапываться до сути, стали появляться определенные знания. Таким образом я освещал работу местной власти несколько лет. И понял, что в некоторых вопросах разбираюсь не хуже некоторых депутатов.
Когда начались выборы в Слободскую городскую Думу, мне кто-то сказал: «Попробуй!». И статус депутата для журналиста позволяет открывать любые двери значительно быстрее в решении некоторых вопросов. Размышлял я недолго — в 2006 году пошел на выборы в гордуму по своему округу. Из 20 кандидатов населению предстояло выбрать четырех депутатов. И к моему удивлению по своему округу я занял первое место, став депутатом Слободской городской думы третьего созыва.
Я очень скучаю по профессии журналиста. В 2011 году мы с командой решили, что идем на следующий срок полномочий. Снова побеждаем. Собрался новый состав городской думы. Сели. Кого-то надо выбирать председателем. И все стали, что называется, друг на друга показывать пальцем. Один в силу возраста отказался, второй не решился оставить свою работу. Методом исключения нашли главного «бездельника», от ухода во власть которого общество меньше всего потеряет. И «бездельником» этим оказался я (смеется).
- Долго вас уговаривали стать председателем думы и главой города?
- Знаете, когда у тебя есть команда единомышленников, люди, которым ты доверяешь, которые тебе говорят: «Возьмись, больше некому!», сложно сказать «нет». Мы же с самого начала в одной лодке плыли. И теперь бежать с корабля? Пришлось соглашаться. Конечно, было страшно. Может быть, не так страшно, как сейчас. Но тогда, по сути, бросился в омут с головой. Безусловно, не только дружба стала критерием. Был некий опыт. Я осознавал, что могу «потянуть» ответственный пост главы города. Я люблю и знаю Слободской. И тогда я понимал, что здесь интересно работать, и у города есть перспективы.
- С чего начали, Евгений Анатольевич?
- Работать мы начали еще в 2006-м. Кто мы? Команда депутатов, которая уже второй созыв работает, и мой коллега и товарищ, глава администрации города Сергей Анатольевич Кашин. Я ему очень многим обязан, многому у него учился. В 2006-м наследство мы получили незавидное: долги бюджета, коммунальные предприятия - в лучшем случае банкроты... У власти, как сказал классик, есть несколько инструментов: мандат, пистолет и деньги. В моем случае мандат мало чего стоит. Пистолета у меня нет. Соответственно, единственный инструмент власти в моем распоряжении — это деньги. Что мы имели. Пассажирское автотранспортное предприятие — банкрот, «Водоканал» - банкрот, «Теплосервис» с долгами. И нашей задачей первых лет был вывод этих предприятий из кризиса. Что мы сделали. Во-первых, коммунальные предприятия спасены. «Водоканал» уже выведен из состояния банкротства. Пассажирское автопредприятие не просто вышло из банкротства, но и обновило автобусный парк. Если раньше говорили, что в ЖКХ шли одни пьяницы и тунеядцы, которых отовсюду выгнали, то сегодня у нас устроиться в муниципальное предприятие престижно.
Как Слободскому удалось спасти муниципальные предприятия?
- Недавно мы на думе с депутатами принимали решение об акционировании МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство». Никакой инвестор не будет вкладывать деньги в муниципальное унитарное предприятие. И депутаты заговорили, мол, надо изучить опыт других городов. А опыта просто-напросто нет! Знаете, почему никто не акционирует муниципальные предприятия? Потому что нигде уже практически ничего не осталось. «ПриХватизация» 90-ых как шла? Самая классическая схема: некое муниципальное предприятие лежит на боку, приходит инвестор, за копейки покупает его, развивает и получает естественную монополию. Так было большей частью по всей стране. Чем в этом отношении уникален Слободской. Нами сразу было обозначена позиция: никакого расхищения. Считаю, это заслуга городской думы 3-го созыва и главы администрации.
Мы принимали участие в различных программах, в результате у нас реализован уникальный проект реконструкции очистных сооружений с применением нанотехнологий, построен новый водовод. Объем инвестиций — около 100 миллионов рублей. В Слободском уникальная сеть артезианских скважин, воду мы обеззараживаем без применения хлора — ультрафиолетом. Это уникальнейший проект, второй в Приволжском федеральном округе. И все это — собственность нашего муниципального предприятия. Все дело в том, что коммунальный сектор Слободского находится в муниципальной собственности.
То есть вы считаете, что «коммуналка» - основа экономики?
- Слободской — изначально город промышленный, купеческий. На мой взгляд, невозможно развитие экономики без стабильной коммунальной инфраструктуры. Есть такой платеж — за негативное воздействие на окружающую среду. Любой хозяйствующий субъект начинает деятельность и сталкивается с этой проблемой. В Слободском за бюджетные деньги был построен полигон ТБО. И у нашей муниципальной обслуживающей организации не было лицензии, причем, якобы получить ее было просто невозможно. А бизнес-сообщество в результате несло дополнительные затраты: вынуждено было платить за «негативку» в пятикратном размере.
Мы пошли на эксперимент. Нашелся инвестор, который взял на себя сферу вывоза и утилизации мусора. Мы передали ему в аренду полигон ТБО и поставили задачу получить лицензию, чтобы снять нагрузку с бизнеса. Эксперимент удался: лицензия получена. Кроме того, впервые за 20 лет обновлен парк мусоровозов. Это лишь маленькая иллюстрация того, как коммунальная отрасль влияет на развитие бизнеса.
Другой пример. Мы принимали участие в федеральной программе, увеличили мощности очистных сооружений. Слободской — промышленный город, а находится он в природоохранной зоне города Кирова. Не обеспечь мы модернизацию очистных, многие предприятия можно было закрывать. А что такое сегодня, скажем, «Красный якорь» для Слободского? Это налогоплательщик номер один. Там 1200 работающих, и налоги идут в городской бюджет. И задача власти — опекать предприятия, делать все, чтобы они работали. Не просто молиться на них, а помогать развитию бизнеса.
Меховая столица
Вы считаете, что Слободской по-прежнему является одним из крупных промышленных центров области? Да, некогда его предприятия некогда гремели на всю страну... Теперь же слышно только про Ганжелу и спиртзавод...
Да, половины былой промышленной мощи нет. И не потому, что власть или слобожане как-то неправильно себя вели. Мы прекрасно знаем, как проходила приватизация, как приходили «эффективные» собственники... Но сегодня есть, например, «Красный якорь» - это флагман деревообработки не только города, но и области. А Слободской машиностроительный завод? Они производят сельскохозяйственные машины и уверенно держат свой сегмент на рынке России, конкурируют с Германией и Беларусью.
На фабрике «Белка», по некоторой информации,тоже не все сладко: произошло падение производства. «Город меховщиков» — Слободской постепенно утрачивает это звание?
- Слободской все равно остается городом меховщиков. Этот бизнес трансформировался в новые предприятия. Нашлись предприимчивые меховщики, которые воспользовались освободившейся на рынке нишей. Фабрика «Элегантные меха» - 200 человек работающих, меховая компания «Барс»... Слободские меховщики никуда не делись. Да, на «Белке» произошел кризис. Оценок не даю. Но Слободской все равно останется городом меховщиков. Мы минувшим летом провели ярмарку «Слободской — столица меха». К нам приезжала Ирина Крутикова, легендарный меховщик, кутюрье мирового масштаба. И этим мероприятием мы себе доказали, что мы — город меховщиков. Крутикова помогла всем производителям представить свои коллекции. Это было красивое шоу. Главное, этим мероприятием мы и себе, и всем гостям доказали, что Слободской — город меховщиков.
Евгений Анатольевич, не могу не затронуть «болевые» точки вашего города. На какой стадии процедура банкротства Слободского СВЗ?
- Действительно, это наша большая боль. Если бы завод работал, мы бы жили богаче. Конечно, недосчитываемся налогов. Самое обидное, что спиртзавод работал 150 лет в разных политических и экономических условиях. А тут взяли и бац... Кто? Следствие разберется. Что сейчас происходит с предприятием? Конкурсный управляющий заверял нас с заместителем председателя областного правительства Георгием Николаевичем Мачехиным, что в марте 2013 года будет выдана оценка активов. Далее последует поиск новых инвесторов, готовых вдохнуть вторую жизнь в производство. На дворе конец марта, а оценка, увы, не готова.
В ноябре прошлого года управляющий уволил 160 сотрудников СВЗ. Их удалось трудоустроить?
- Из числа вступивших на учет трудоустроено 30 человек. 20 человек отказались от услуг Центра занятости, двое вышли на пенсию... К нашему счастью, Слободской — не Яранск. У нас есть куда пойти работать: фанерный комбинат, мясокомбинат, спичечная фабрика... И платят, считаю, неплохо. Средняя зарплата в Слободском за 2012 год — 17200 рублей. Главное — социального взрыва не произошло. Конечно, мало приятного — 160 человек оказались на улице. Но до митингов протеста и видеообращений к президенту дело не дошло.
В Слободском вы известны как активный борец с нелегальными предпринимателями, скрывающими свою деятельность и уходящими от налогов. Чего удалось добиться на этом фронте? Вопрос актуален в связи с повышением отчислений в Пенсионный фонд. Опрос на сайте bnkirov.ru показал, что 25% ответивших предпринимателей сегодня готовы уйти «в тень».
- Обязательно пойдут «в тень». Но тут надо отделять зерна от плевел. Я сам занимался бизнесом. У меня жена — предприниматель. Во времена, когда невозможно было прожить на зарплату журналиста «районки» в 8 тысяч рублей, мы занялись маленьким семейным бизнесом, розничной торговлей. Я являюсь председателем комиссии по легализации заработной платы и налогообложения. Кого нелегальные предприниматели пытаются обмануть? Слободской — город маленький, все всех знают. Встречаю я бизнесмена на «Лексусе». Знаю его тысячу лет, знаю его доходы и доходы его работников. А он мне рассказывает, что у его рабочих зарплаты — 3 тысячи рублей, что они бедствуют. Он нагло врет, причем не мне, а обществу. И заявляет мне, что власть плохо работает, дороги сделать не может, детсад отремонтировать. Так, родной, ведь 40% НДФЛ, который ты как бизнесмен платишь, идет в бюджет города, на который мы должны сделать эти самые дороги и детские сады!
То есть, я правильно понимаю, что дело дальше «политбесед» в деле легализации зарплат не двигается?
- Наша комиссия - общественная. Да, воспитываем. Но мы также можем рекомендовать налоговой инспекции провести внеплановую проверку предпринимателя. Интересный случай был. Вызвали предпринимателя, который занимается пластиковыми окнами, в администрацию. Сидит на комиссии, потеет, волнуется... И утверждает, что у его рабочих зарплата 3 тысячи! Член комиссии, начальник полиции, со свойственной ему оперативной смекалкой доверительно так говорит: «Да, конечно, мы понимаем, что три тысячи, а на руки-то сколько хоть платишь работникам?». Предприниматель отвечает радостно: «На руки-то? На руки — 15 тысяч!». Так вот сам и признался на комиссии.
Понимаете, речь идет не о том, что государство душит бизнес. Я не берусь оценить, что значат социальные отчисления в 34%. Но кому врут такие предприниматели? Свои работникам, соседям, себе.
«Пятерочка» без помидоров
В Слободской пришли федеральные торговые сети «Магнит», «Пятерочка». Насколько город проиграл или выиграл от их появления?
- В чистом виде элементы есть только в периодической системе Менделеева. Все остальное — смесь и производные. Точно так же и в вопросе федеральных торговых сетей. Есть положительные моменты, есть и отрицательные. Минус в том, что местным производителям стало сложно попасть на полки «федералов». Возьмем Слободской мясокомбинат. Задача производственника — производить продукцию, а торговли — продавать со своей наценкой. Мясокомбинат был вынужден развивать собственную сеть магазинов. На это отвлекаются оборотные средства, которые, к примеру, могли бы быть потрачены на новую производственную линию, а не на павильоны.
У нас есть местные торговые сети, как в городе, так и в районе. Например, Слободское райпо, фирма «Эдельвейс», «Олимп». К слову, «Эдельвейс» занимается производством хлеба, который они до сих пор на дровах производят. У них своя мельница, они развивали село... В «Эдельвейсе» работает около 400 человек. Но сегодня местные сети не в состоянии успешно конкурировать с федеральными и даже региональными.
А в чем тогда плюсы «регионалов» и «федералов»?
- Открылся у нас «Глобус». Хороший сервис. На месте магазина много лет был пустырь, поросший бурьяном, с кривым забором. А теперь там все благоустроено. К тому же 100 рабочих мест создали. Пришли «Магнит», «Пятерочка». Наверное, для покупателей стало интересней: новый ассортимент, цены. С «Пятерочкой», кстати, был небольшой конфликт. Знаете, они декорируют все свои витрины этими знаменитыми помидорами? (улыбается). Так вот, художественный совет при горадминистрации не разрешил «Пятерочке» «украшать» витрины томатами. Мол, не дадим помидорами портить вид старинного купеческого города. И правильно, считаю. Давайте мы сейчас на Соборной площади, где наши предки двести лет храмы строили, помидорами витрины украсим!
Кстати, заметил, что в Слободском почти нет ларьков. Это принципиальная позиция городской власти?
Почему в Санкт-Петербурге на Невском проспекте нет ларьков? Мы, конечно, не Питер, но, согласитесь, что на историческую часть города приятно посмотреть. А может быть, лучше все заставить ларьками? Да, мы в принципе против этого. И федеральное законодательство сегодня уже не позволяет это делать. Есть юридическая коллизия: до какого-то срока разрешение на возведение ларьков в Слободском выдавалось. И эти киоски сегодня стоят. А сейчас мы не можем дать разрешение, закон не позволяет.
Согласен с вами, что ларьки плохо вписываются в историческую часть города. А улицам Слободского вы названия не возвращаете? Администрация стоит на Советской, главная площадь — Революции...
- Я, не скрываю, человек православный и считаю, что если улица называется Советская, то ничего хорошего от этого городу не будет. И ничего хорошего на площади Революции, кроме революции, произойти не может. Она называлась Соборной, и город жил счастливо много лет. Поэтому я за возвращение улицам Слободского исторических названий. Вопрос пока на стадии обсуждения.
Когда в Слободской придет газ? И заинтересовано ли бизнес-сообщество в приходе «голубого топлива»?
- Скоро. Мы в тесном сотрудничестве с правительством области и потенциальным инвестором решаем этот вопрос, готовится вся необходимая документация. Есть надежда, что газ придет в Слободской в нынешнем или будущем году. Приход газа — это великое благо для экономики. Есть у нас Слободская кондитерская фабрика. Ее директор говорит, что ждет газа, как манны небесной. Одно дело оборудование на мазуте гонять, другое — на газе. Себестоимость продукции падает. И руководители других предприятий говорят о том же. Для бизнеса газ — уменьшение затрат, соответственно, рост доходов.
Вне партийной системы
Одним из первых ваших решений на посту главы города стало возобновление деятельности совета хозяйственных руководителей...
- Власти нельзя не работать с бизнес-сообществом. Предприниматели платят налоги, у них работают люди. И Совет хозяйственных руководителей прежде всего важен для власти как экспертное сообщество. Знаете, в Слободской городской думе второго созыва было много директоров. То есть люди, которые пополняли городской бюджет и принимали решения о распределении бюджетных средств. В третьем созыве думы руководителей предприятий было меньше, а в четвертом — один. Такой вот выбор народа. Нам говорили: «У вас дума учителей и врачей».
Раньше Совет хозяйственных руководителей собирался, может быть, нечасто. И им говорили: «Просим вас один раз в год провести День города!». Бюджет праздника — около миллиона рублей. Часть бюджетных средств, часть - помощь бизнес-сообщества. Приглашаем «звезд», иногда обходимся своими талантами.
Кстати, были с друзьями прошедшим летом на Дне города Слободского, где выступал Ляпис Трубецкой. Концерт очень понравился, а кто его оплатил?
- Пополам. Немного — городской бюджет, остальное — предприятия города. Знаете, привезти в Слободской Ляписа было большим риском. Мы же всегда приглашали «попсу», Таню Буланову, Алексина... А мои пристрастия - гитара и рок. И я предложил привезти в минувшем году Трубецкого. И недорого, и весело, судя по отзывам, получилось. А еще приятно было, что из Кирова на концерт многие приехали. Понятно же, что на Буланову из Кирова не поехали бы. При всем моем уважении к Татьяне.
Евгений Анатольевич, концерты Ляписа Трубецкого запрещены в Беларуси и в некоторых регионах России. А вы сами его пригласили в Слободской. Значит ли это, что можно говорить о некой вашей оппозиционности?
- Ну, мы же не в Беларуси живем (смеется). Да, я немного либерален и чуток аполитичен...
А разве может быть власть аполитичной?
- А вы видите у меня в кабинете портреты Путина, Медведева или Зюганова? Я не в рядах «Единой России». Я член партии, которая называется «Жители города Слободского». И не более того. Это моя позиция. Будучи еще редактором «Слободских курантов», я понимал: вступи я в любую партию — появятся приоритеты. Придется подчиняться партийной дисциплине и кому-то давать «зеленый свет». А потом уже я привык быть вне партийной системы.
Все же вопрос о политике. Два года назад председатель Совета директоров «Вятка-банк» Григорий Гусельников баллотировался в депутаты Заксобрания именно по городу Слободскому. Однако был снят с регистрации в качестве кандидата и не принял участия в выборах. Город Слободской же в Заксобрании представляет депутат Николай Дубравин, известный своей оппозиционностью к власти. Пофантазируем, если бы на его месте был Григорий Гусельников, как бы вам работалось вместе?
- Население решило, что лучше Николая Григорьевича никого нет. Выбор народа надо уважать. Но мне не хватает депутата Законодательного собрания, с которым бы я конструктивно работал. 32 проекта Слободского вошли сегодня в Программу поддержки местных инициатив. Программ разных вообще много, и в них надо участвовать. Понятно, что нам с депутатом Заксобрания от Слободского надо дружить. По понятным причинам мы с Николаем Григорьевичем не дружим. Но страдает-то территория. Мало кричать на митингах, работать надо.
Гусельников, говорите? Я думаю, что с ним бы было комфортнее работать. Зачем нам были нужны проекты местных инициатив? Да потому что я понимаю, что многое не решить за деньги городского бюджета. Какая стоит задача? Привести в город как можно больше денег, любых: областного бюджета, частных инвестиций. И я думаю, что если бы Григорию Гусельникову была интересна наша территория, он бы привел инвесторов. А сколько инвестиций привлек Николай Григорьевич Дубравин, лучше спросить у него.
Евгений Анатольевич, в одном из интервью вы заявили, что сомневаетесь, пойдете ли баллотироваться еще на один срок.
- Ради власти точно не пойду. Если наша команда сохранится, а мне сейчас очень комфортно работать в городской думе, возможно. Я с радостью готов работать простым депутатом. Но я не пойду. Я мечтаю вернуться в профессию. Я - газетчик. И с большим удовольствием я занимался бы любимым делом: писал статьи, продавал рекламу. Знаете, в минуты грусти это греет душу. Я всегда знаю, что у меня есть запасной «аэродром». Но и сейчас я счастлив, что от меня есть хоть какая-то польза городу. Если мы реализуем эти 32 проекта ППМИ, приведем газ в Слободской, есть и другие начинания, буду спать счастливым. Иногда, конечно, появляется некое отчаяние, но православным роптать нельзя.
Досье:
Евгений Анатольевич Рычков, глава города Слободского
Дата и место рождения: 30 апреля 1973 г., г.Киров.
Образование: Кировский авиационный техникум,техник-электрик, Московский гуманитарно-экономический институт, журналист, Российская Академия Народного хозяйства при Президенте РФ, государственное и муниципальное управление.
Карьера:
1994 г. - после срочной службы в рядах ВМФ трудовой путь начал фотокорреспондентом газеты "Слободские куранты";
с 1998 г. - собственный корреспондент областной газеты "Вести";
2000 г. - администрация города Слободского, ведущий специалист по связям с общественностью и СМИ;
2003 г. - ответственный секретарь газеты "Слободские куранты" ;
2006 г. - избран депутатом Слободской городской Думы третьего созыва;
В 2007 г. - назначен главным редактором газеты "Слободские куранты";
март 2011 г. - избран депутатом Слободской городской Думы четвертого созыва;
8 апреля 2011 года вступил в должность главы города Слободского.
Семейное положение: женат, воспитывает сына.