До победного
Застройке участка за парком Победы дали «зеленый свет». Депутаты Гордумы IV созыва поставили точку в истории этого спора.
Застройке за парком Победы быть. На своем последнем заседании депутаты Гордумы IV созыва поставили точку в истории этого спора. Документы приведены в надлежащее соответствие, территория за парком Победы будет и дальше «развиваться», несмотря на сопротивление части общественности, - в этом отношении закон встал на сторону бизнесмена Леонида Яфаркина. Дело осталось за малым: дождаться того, что обещал предприниматель – строительства всей необходимой инфраструктуры, которая даст возможность проводить соревнования по теннису любого уровня. То, о чем, собственно, и мечтал Яфаркин. Вопрос в другом: смирятся ли со своим проигрышем защитники парковой зоны и местные жители?
Две правды
Спорной и скандальной ситуации с застройкой около парка Победы можно было бы избежать, если бы не сошлись в одной точке несколько факторов: нерасторопность администрации города, провал переговоров между владельцами старых и новых кортов, а главное – предвыборная ситуация, во время которой скандал с возможным строительством принес определенным людям свои дивиденды.
Теперь мы имеем так называемые две «правды» - правду Яфаркина и правду общественников, и самое главное, каждого из них можно понять. Более того, конфликт интересов более глобален, чем может показаться на первый взгляд: мы хотим иметь красивый и благоустроенный город с развитой инфраструктурой, но при этом строить ничего не хотим и не даем; и, разумеется, нам важна экология, но репутация бизнесменов в массовом сознании людей еще, к сожалению, настолько отрицательна, что мало кто верит в застройку «на общественное благо». Сломать подобное отношение к своим проектам уже несколько лет пытается предприниматель Леонид Яфаркин, однако выбранную им стратегию тоже успешной не назовешь.
Впрочем, если начинать по порядку, то источник для конфликта был заложен в самом начале, когда северо-западный участок парка был отдан в аренду «Кировскому заводу охотничьего и рыболовного снаряжения» (КЗОРС), принадлежащему Леониду Яфаркину. «Бизнес Новости» имеют копию договора аренды от 24.07.2007 года за номером з/у №55109 от 18.07.2007 г. и за подписями Артема Молчанова, на тот момент руководителя управления делами муниципальной собственности, и Геннадия Плехова, который на данный промежуток времени занимал пост главы администрации Кирова, где черным по белому написано, что заводу «сдается участок земли, расположенный в северо-западном квадрате парка Победы площадью 43198 кв.м.». В договоре нет плана межевания, только номер кадастрового участка, который был един и у парка, и у сегодняшнего участка под застройку. На это, собственно, и напирает общественность: раз написано «парк Победы», значит, все-таки, парк, а не «запарковая зона», о которой так упорно говорит сегодняшний глава города Владимир Быков.
Впрочем, учитывая неразбериху с земельными участками того времени, а также тот факт, что Градостроительный план Кирова был доведен до ума и подписан 6-ю месяцами позднее, удивляться не приходится.
- К этой терминологии вообще нельзя привязываться, - уверен Геннадий Плехов, экс-глава администрации Кирова, а на сегодняшний день руководитель территориально управления по Нововятскому району. - Это ведь были 2006-2007 годы, не было межевания территории. Поэтому в то время, когда делали предварительное согласование участка, всегда брали какой-либо ориентир. Я соглашусь с главой города – это квартал в районе парка Победы. У участка единый кадастровый номер, но это не парк. Границы сегодня уже, к счастью, четко обозначены, и данный земельный участок туда не входит. Если это парк Победы, то почему мы не говорим о том, что корты Казанджи тоже построены в парке, культурно-развлекательный центр, который сейчас все называют Дворцом единоборств – тоже строится в парке? Почему не говорим про автостоянку на территории парка, которая на сегодняшний день приватизирована?».
Кстати, межевание арендованного участка впоследствии было сделано, но уже самим заводом. Правда, злые языки утверждают, что при межевании КЗОРС себя не обделил, «отщипнув» в самостоятельно сформированный участок «то, что было нужно».
Разумеется, на этом история не закончилась. Неожиданно для горадминистрации и самого Яфаркина на арендованном участке оказался другой собственник - владелец «старых» кортов ППЖТ Иосиф Казанджи. Как могла возникнуть подобная коллизия? По мнению Геннадия Плехова, все дело в вялости властей и ошибки регистрационной палаты Кировской области.
- В момент регистрации о предоставлении земельного участка, неожиданно в кратчайшие сроки на этом земельном участке появился зарегистрированный объект недвижимости, - говорит Геннадий Иванович. – А именно - корты Казанджи, который до этого 10 лет нигде не регистрировался, не платил налоги в городскую казну, не получал разрешения. Дальше – больше. Была временная стоянка машин, она тоже неожиданно стала капитальным объектом. У нас есть ряд товарищей-бизнесменов, любящих в обход законодательства превращать временные объекты в капитальные. Для нас, как для городских властей, такой поворот событий стал неожиданным. У меня до сих пор остались вопросы к регистрационной палате по этому поводу, так как на момент выделения земельного участка, он по их документам являлся «чистым» - без зарегистрированных объектов недвижимости. Только участок выделили, и появился Казанджи».
По словам Плехова, все «разборки» администрации города с регистрационной палатой заходили в тупик: ее специалисты отправляли обе стороны в суд, свою ответственность в случившемся не признавали. «В итоге, получилась парадоксальная ситуация. Казанджи пользуется кортами без выделения земли. То есть собственность на объект есть, а на земельный участок под ним нет», - говорит Плехов.
Впрочем, здесь стоит отметить, что Геннадий Плехов здесь несколько лукавит, говоря о том, что регистрация и появление кортов ППЖТ было неожиданным. Теннисный клуб «Надежда», расположенный на этих землях, существовал много лет, воспитал немало спортсменов и объединил по интересам несколько десятков жителей микрорайонов, расположенных около парка Победы. Они, разумеется, не преминули встать на сторону отца и сына Казанджи в этом конфликте интересов.
Кстати, самого конфликта двух бизнесменов на одном земельном участке могло и не быть, если бы не проваленные переговоры. Есть информация, что Иосиф Казанджи, человек в бизнес-кругах весьма уважаемый, был готов, что называется, уступить место. Тем более, по словам Геннадия Плехова, выступавшего посредником в переговорах двух предпринимателей, Казанджи предлагали различные варианты: долю в бизнесе, пользование объектами, трудоустройство тренеров, также руководителю старых кортов был предложен земельный участок в другом месте, однако последний в итоге от всего отказался в категоричной форме. И на это были причины.
Леонид Яфаркин вначале передал право переговоров директору КЗОРС Светлане Киселевой, женщине, не блещущей хорошими манерами (в чем убедились все участники прошедших публичных слушаний), этим окончательно испортившей репутацию в глазах простых кировчан и самого Яфаркина, и всех его проектов. По некоторой информации, именно после переговоров с ней, Казанджи, возмущенный хамским обращением, наотрез отказался продавать (либо каким-то другим образом передавать) свои корты. Далее начались судебные тяжбы, инициатором которых выступила городская администрация, подтвердившие право владельцев кортов ППЖТ находиться и работать на своем привычном месте. А также разборки в духе 1990-х с угрозой «пригнать бульдозеры и все снести» до административного давления как со стороны администрации города, так и со стороны регионального правительства. В частности, по непроверенной информации, неуступчивому Казанджи после очередного отказа повысили тарифы за электроэнергию в 2 раза.
- Давление властей присутствовало, - уверен Геннадий Плехов. - Хотя, я бы сказал, что это не давление, а претензии. Земля не выделена, но на ней появляется капитальный объект. Как так? Предложение Леонида Яфаркина просто шикарное для города. Что может быть лучше, когда человек, являясь представителем федерации тенниса, готов вложиться в строительство открытых и крытых кортов, соответствующее обустройство территории?».
Предложение заманчивое и в части инвестиций. По словам самого Леонида Яфаркина, размер запланированных инвестиций на 2008 год составлял 3 млрд рублей, создание 300 рабочих мест и 50 млн рублей налога на имущества в городскую казну, не считая НДФЛ.
Конечно, часть задуманного Яфаркин уже реализовал. 2 августа 2008 года в присутствии первых лиц области и города состоялась торжественная церемония пуска первой очереди теннисного стадиона в парке Победы - четырех открытых кортов с искусственным покрытием. С другой стороны, чтобы реализовать еще одну часть, а именно, строительство капитального здания с раздевалками, душевыми, тренажерным залом, кафе и еще четырьмя крытыми кортами, необходимо снести корты ППЖТ, для чего нужно договориться с Казанджи.
Общественность не дремлет
Многолетний конфликт двух предпринимателей и общественников в лице жителей микрорайона, расположенного у парка Победы, обрел второе дыхание в конце 2011 года, когда на голосование депутатов Гордумы было вынесено решение о смене рекреационной зоны арендованного участка на зону общественно-деловой застройки. Общественность насторожилась от слов «общественно-деловая», заподозрив строительство многоэтажных жилых домов в парковой зоне, а часть депутатов перед выборами решили на этом сыграть. Надо отметить, скандал получился громким.
Яфаркину припомнили и вырубку 80 деревьев для строительства «новых» кортов (за которую предприниматель заплатил, судя по документам, около 300 тыс. рублей, что, по мнению общественников, - «смешные деньги»), и желание прибрать к рукам в свое время недостроенный спортивный комплекс, который начинали строить еще руководство ППЖТ и «Биохимзавода», переданного затем муниципалитету, а сегодня достраиваемый на федеральные деньги. К общественности активно подключились и экологи.
Вообще, вопрос экологии для жителей улиц Монтажников, Мира, Ломоносова (тех, что расположены вокруг парка) действительно больной. Рядом гроздь «вредных» производств – БХЗ, ТЭЦ-4, заводы «Лепсе» и «ОЦМ», мясокомбинат, авторынок, чьи санитарно-защитные зоны уже давно не справляются с потоком вредных веществ. Так, согласно заключению экспертизы, проведенной Роспотребнадзором в 2006 году, на улицах Луганская, Монтажников, Менделеева, Весенняя превышение ПДК максимально-разовых доз фенола, сероводорода, формальдегида и аммиака доходит до 3,8 раз. Надо ли говорить, что для жителей этих улиц каждое дерево на счету, а вопрос с частичной вырубкой (пусть не самого парка, но парковой зоны за ним) достаточно болезненный.
С другой стороны, неблагополучие микрорайона снимает вопрос с возможной жилой застройкой арендованного участка, которую отрицают и городские власти, и сам Яфаркин. Ну, кому взбредет в голову строить элитное жилье в экологически неблагополучном районе?
- Не будет там никакого жилья! – эмоционально восклицает Геннадий Плехов. - Зачем там Яфаркину жилье? Он не застройщик. Там будет теннисный центр с кортами, гостиницей, жильем для персонала, возможно, бизнес-центром».
Свои «миролюбивые» планы подтверждает и сам Леонид Михайлович: «Я предполагал, что в этом месте можно создать уютный микрорайон, связанный со спортом, оборудованный всей необходимой инфраструктурой. Собирался облагородить близлежащий парк, чтобы люди было где комфортно отдыхать. Думал, построю отели для спортсменов, как за границей, буду устраивать соревнования. Не только российского, как в 2011 году, но и международного уровня... Как можно развивать город при такой не всегда адекватной реакции общественности?.. Времена изменились: если инфраструктура привлекательна – к нам едут с деньгами, если нет – никто к нам не поедет и мы не увидим инвестиций».
Светлана Муравьёва
murraviova@yandex.ru