Компетентно: где работодателю найти деньги на безопасность сотрудников?
– Все понимают, что предотвращение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний во многом зависит от финансовых вложений в мероприятия по их профилактике. По сути это вложения в создание безопасной и здоровой среды на производстве. Поэтому предпринимаемые меры по снижению производственного травматизма и профзаболеваемости работников за счет предупредительных мер важны всегда.
Если говорить об актуальности использования этой возможности работодателями, их количество за последние четыре года выросло почти на треть. Если в 2018 году за финансовым обеспечением обратились 322 страхователя, то в 2022-ом число таких организаций увеличилось до 470.
На это направление увеличивается и финансирование из федерального бюджета. Так, если в 2018 году из бюджета РФ поступило ассигнований на сумму более 55,6 млн рублей, то на 2023-ом эта цифра составила около 102 млн рублей. Такая динамика связана в том числе и с появлением в 2019 году такого нового социально-значимого направления, как санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста – оно финансируется за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Всего в перечне предупредительных мер в настоящее время содержится 13 мероприятий.
– Какие самые распространенные причины профзаболеваний можно выделить, скажем, за последние 10 лет?
– По статистике, больше всего страховых случаев в Кировской области фиксируется в лесной отрасли, сфере здравоохранения и строительства. Высокий уровень профессиональной заболеваемости отмечается также в таких отраслях, как транспорт и связь, торговля, сельское хозяйство. При этом в общей структуре страховых случаев профзаболевания занимают 11%.
Среди наиболее распространенных можно отметить нейросенсорную потерю слуха, вибрационную болезнь, пояснично-крестцовую радикулопатию и профессиональный бронхит.
Безусловно, со стороны фонда принимаются меры по предупреждению страховых случаев. Для этого, в частности, принято решение проводить профилактику перечисленных заболеваний сразу после того, как у работника найдены их начальные признаки.
К слову, на 1 апреля 2023 года специальная оценка условий труда в регионе проведена более чем на 286,8 тысячи рабочих местах. В результате более 65,4 тысячи отнесены к рабочим местам с вредными условиями труда, 858 – с опасными условиями труда.
– Какие мероприятия, финансируемые за счет страховых взносов, сегодня наиболее востребованы?
– Назову пять. Во-первых, это приобретение работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗы). На это направление в прошлом году страхователи потратили 31% от выделенных ассигнований.
Во-вторых, проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами – 26% ассингований.
В-третьих, санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста, о чем я говорил, – 20 %.
Четвертое направление – санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами, – 10%.
И пятое – проведение специальной оценки условий труда, на которое потратили 4% от выделенных ассигнований.
– Если в целом говорить, как всё это отражается на динамике страховых случаев?
– Безусловно, вся проводимая за последние годы работа по созданию безопасных условий труда и сохранению жизни и здоровья работников способствует снижению страховых случаев. Даже приведу конкретную статистику: в 2018 году зарегистрировано 507 случаев, в 2019 году – 411, в 2020 – 371, в 2021– 341, а в 2022 году 327.
– Что с объемом бумаг, которые необходимо предоставить бизнесу для получения всех этих мероприятий по части создания безопасных условий на предприятиях?
– Поскольку одна из задач создания единого Социального фонда России – упрощение всех этих административных процедур, то, поверьте, объем бумаг сокращается. Чтобы работодателям было проще обеспечивать такие мероприятия, в прошлом году отменили некоторые документы, которыми компании подтверждают расходы на профилактику и предупредительные меры. Эти сведения фонд теперь получает самостоятельно посредством межведомственного взаимодействия. И эта работа по оптимизации всех процессов для бизнеса планомерно продолжается.
– Какие изменения произойдут для сотрудников, работающих по гражданско-правовому договору? Смогут ли они получать страхование от несчастных случаев? Если да, как это будет реализовано – за счет взносов в фонд со стороны работодателя или уплаты взносов из их собственного кармана?
– Принятые законодателями поправки распространяют социальное страхование и на работников по гражданско-правовому договору. С этого года такие сотрудники включены в систему обязательного социального страхования и могут претендовать на оплачиваемые больничные, а также пособия по беременности и родам. Некоторые работники такие выплаты получат уже в текущем году. Выплаты финансируются из обязательных взносов заказчика по договору ГПХ.
Что касается страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, оно и раньше распространялось на физлиц, работающих по гражданско-правовым договорам. Но при условии: если в договоре указано, что заказчик обязан уплачивать взносы на такой вид страхования.
– С 1 марта 2023 года вступили в силу новые правила расследования и учета случаев профзаболеваний работников, предыдущие действовали с 2000 года. Одно из существенных изменений – возможность по согласованию включать в состав комиссии по расследованию специалиста Социального фонда. Для чего это сделано?
– Процесс организации расследования обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания входит в число обязанностей работодателя. Для этого он образует комиссию по расследованию. Участие в расследовании – это право страховщика. Законодателем такое право предоставлено страховщику в лице Социального фонда. Поэтому включение представителей отделения фонда в состав комиссии по расследованию определяется отделением Социального фонда России.
– С 1 января введено понятие Единый страховой тариф. Отразилось ли это на административной нагрузке для работодателей?
– Конечно, нововведение избавило от излишнего документооборота. Он состоит из трех видов взносов: обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и взносы по социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Сейчас страхователю нужно одной платежкой просто перечислить 30% с Фонда оплаты труда за своих сотрудников. А дальше этот платеж автоматически в установленной пропорции делится на эти три вида взносов. Работодатель из этого дальнейшего процесса исключается.