50-процентный партнер

26.08.2013 08:40:00 1434 0

Федеральная антимонопольная служба предлагает считать государственно-частным партнерством (ГЧП) лишь те проекты, в которые частник готов вложить не менее половины средств. Все остальные будут приравнены к госзакупкам. Впрочем, местные суды уже и так признали: подрядные работы кировских «дорожников» к ГЧП никакого отношения никогда не имели. Как бы их при этом не называли.

Чиновники продолжают спорить, как развивать государственно-частное партнерство (ГЧП). Весной законопроект о ГЧП был принят Госдумой в первом чтении; он делает возможным использование различных форм ГЧП, а не только концессий, расширяет сферу их применения, разрешает передавать частнику собственность на объект.

Но чиновники не хотят давать свободу частному партнеру. В предварительных замечаниях к законопроекту ФАС предлагает считать ГЧП лишь те проекты, где частник предоставляет не менее 50% финансирования. Если частник дает менее 50% инвестиций, то проект нужно приравнять к госзаказу и регулироваться он будет законом о федеральной контрактной системе. Тогда частник столкнется с ограничениями. Законодательство о госзакупках запрещает совмещать лоты, придется проводить отдельные конкурсы на проектирование, строительство и эксплуатацию.

«Вообще, поправок сейчас много, и — если вы заметили — многие из них носят противоположный характер, - говорит Юрий Исупов, член Совфеда от Кировской области. - Я бы пока не воспринимал их так однозначно».

По словам Юрий Геннадьевича, то, что происходит в регионе (когда подрядчик полностью осуществляет работы за свой счет и только затем получает возмещение) — это не ГЧП (и это уже доказано местными судами), а 94-ФЗ с возмещением затрат.

«У нас многие относятся к ГЧП не как к равному взаимовыгодному партнерству, а как к способу освоения бюджетных средств, - уверен сенатор. - Выгоду государства почти никто не просчитывает. Однако, лично я бы видел партнерство государства в льготах, но никак не денежных рисках. На сегодняшний день, боюсь, что в том виде, в каком пока существует закон о ГЧП, он открывает большое поле для злоупотреблений».