Фото: Вера Жданова.
Из-за роста цен малый бизнес Кировской области теряет доступ к торгам
Это связано с критериями по годовому доходу от предпринимательской деятельности, которые были установлены на федеральном уровне еще 9 лет назад. Из-за инфляции малые предприятия «выпадают» из этих критериев и лишаются господдержки. В том числе возможности участия в предназначенных конкретно для них гос- и муниципальных закупках.
Тему накануне на встрече с председателем комитета Госдумы по по малому и среднему предпринимательству Александром Деминым подняла член комитета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства ТПП РФ, гендиректор ООО «Вятский торговый Дом» Светлана Куклина.
Она напомнила, что постановлением правительства РФ № 265 от 4 апреля 2016 года были установлены предельные значения годового дохода для категорий субъектов малого и среднего предпринимательства: для микробизнеса 120 млн рублей, для малого – 800 млн рублей, для среднего – 2 млрд рублей.
— Эти критерии установлены 9 лет назад и с того времени ни разу не индексировались. Рост индекса потребительских цен, который публикует Росстат, за это время составил 165%. Если посмотреть на практике (приведу пример по нашему предприятию, которое занимается поставкой продуктов питания в социальную сферу), то цена на сахарный песок за этот период выросла с 25 рублей за кг до почти 60 рублей за кг, то есть, практически в 2,5 раза! Существенные темпы роста цен за такой продолжительный период отмечаются практически по всем продовольственным товарным группам. То есть сейчас, чтобы предприятию остаться в категории «малого», сахара нужно продавать в три раза меньше, — обозначила ситуацию Светлана Куклина.
Одно из последствий – лишение возможности участвовать в госзакупках:
— Согласно действующему законодательству, по 44-ФЗ не менее 25% госзакупок должны проводиться только для субъектов малого предпринимательства – микро- и малых предприятий. На практике «не менее» означает «более», поэтому основная масса аукционов выставляется для субъектов МСП. Если из прописанных в федеральном законе критериев компания «выпадает», то участвовать в торгах не может.
В результате ситуация, продолжила эксперт, играет не в пользу государства.
— Вместо развития конкуренции и роста бизнеса из-за опасения потерять соответствующий статус предприятия ограничивают рост бизнеса, соответственно, рост доходов и, как следствие, налоговых платежей, — продолжила Светлана Куклина.
Она сообщила и о сокращении числа участников торгов. Это логично ведет к снижению конкуренции и росту цен, по которым закупаются товары:
— Если говорить конкретно о поставках социально значимых продуктов питания, сегодня в ряде регионов минимальное количество участников закупок. Если раньше их количество доходило до 15, то сейчас участвуют две-три компании. Очевидно, что это приводит к росту цен и, соответственно, увеличению расходов бюджета. Из-за отсутствия участников значительно выросло количество несостоявшихся аукционов. Так, только по Республике Коми в первом полугодии 2024 года не состоялись более 50 торгов. А в большинстве случаев эти незаключенные контракты подразумевали поставку продуктов питания в учреждения социальной сферы – детские сады, школы, медицинские учреждения. Получается, этими неизменными критериями государство само себя ограничивает в том, чтобы выполнять в том числе эти социальные функции.
Для решения проблемы на встрече предложила проиндексировать установленные 9 лет назад значение показателей по выручке.
— Подчеркиваю: не увеличивать, а хотя бы просто проиндексировать. Привести эти значения в соответствии с базовым показателем инфляции, сложившемся к 2024 году, то есть в соответствие со стоимостью денег в сегодняшнем времени. Показатели по годовому доходу предлагаем следующие: для микропредприятий 200 млн рублей, для малых предприятий – 1,3 млн рублей, для средних – 3,1 млрд рублей, — предложила Светлана Куклина.
Во время обсуждения этого вопроса Александр Демин отметил, что поддержку бизнесу с выручкой больше 2 млрд рублей возможно предусмотреть в рамках обсуждаемого сегодня проекта о введении категории МСП+.
Что касается по поводу озвученной проблемы и ее решения по малым предприятиям, заверил:
— Я взял на заметку.
К сегодняшнему дню документы для отправки в Госдуму доработали. Пока решили ограничиться изменениям критериев только для малых предприятий. В подготовленном обращении на имя Александра Демина Светлана Куклина от лица бизнес-сообщества региона предложила проиндексировать значение критерия по годовой выручке для отнесения предприятия к малому — в размере 1,3 млрд рублей.
Вопрос в целом касается не только малого бизнеса Кировской области, так как стандарты прописаны для всех российских предпринимателей. Инициативы от региона уже не раз были услышаны на федеральном уровне. В случае решения этого, очередного вопроса, не исключено, что бизнес продолжит вносить предложения «с мест».
Она напомнила, что постановлением правительства РФ № 265 от 4 апреля 2016 года были установлены предельные значения годового дохода для категорий субъектов малого и среднего предпринимательства: для микробизнеса 120 млн рублей, для малого – 800 млн рублей, для среднего – 2 млрд рублей.
— Эти критерии установлены 9 лет назад и с того времени ни разу не индексировались. Рост индекса потребительских цен, который публикует Росстат, за это время составил 165%. Если посмотреть на практике (приведу пример по нашему предприятию, которое занимается поставкой продуктов питания в социальную сферу), то цена на сахарный песок за этот период выросла с 25 рублей за кг до почти 60 рублей за кг, то есть, практически в 2,5 раза! Существенные темпы роста цен за такой продолжительный период отмечаются практически по всем продовольственным товарным группам. То есть сейчас, чтобы предприятию остаться в категории «малого», сахара нужно продавать в три раза меньше, — обозначила ситуацию Светлана Куклина.
Одно из последствий – лишение возможности участвовать в госзакупках:
— Согласно действующему законодательству, по 44-ФЗ не менее 25% госзакупок должны проводиться только для субъектов малого предпринимательства – микро- и малых предприятий. На практике «не менее» означает «более», поэтому основная масса аукционов выставляется для субъектов МСП. Если из прописанных в федеральном законе критериев компания «выпадает», то участвовать в торгах не может.
В результате ситуация, продолжила эксперт, играет не в пользу государства.
— Вместо развития конкуренции и роста бизнеса из-за опасения потерять соответствующий статус предприятия ограничивают рост бизнеса, соответственно, рост доходов и, как следствие, налоговых платежей, — продолжила Светлана Куклина.
Она сообщила и о сокращении числа участников торгов. Это логично ведет к снижению конкуренции и росту цен, по которым закупаются товары:
— Если говорить конкретно о поставках социально значимых продуктов питания, сегодня в ряде регионов минимальное количество участников закупок. Если раньше их количество доходило до 15, то сейчас участвуют две-три компании. Очевидно, что это приводит к росту цен и, соответственно, увеличению расходов бюджета. Из-за отсутствия участников значительно выросло количество несостоявшихся аукционов. Так, только по Республике Коми в первом полугодии 2024 года не состоялись более 50 торгов. А в большинстве случаев эти незаключенные контракты подразумевали поставку продуктов питания в учреждения социальной сферы – детские сады, школы, медицинские учреждения. Получается, этими неизменными критериями государство само себя ограничивает в том, чтобы выполнять в том числе эти социальные функции.
Для решения проблемы на встрече предложила проиндексировать установленные 9 лет назад значение показателей по выручке.
— Подчеркиваю: не увеличивать, а хотя бы просто проиндексировать. Привести эти значения в соответствии с базовым показателем инфляции, сложившемся к 2024 году, то есть в соответствие со стоимостью денег в сегодняшнем времени. Показатели по годовому доходу предлагаем следующие: для микропредприятий 200 млн рублей, для малых предприятий – 1,3 млн рублей, для средних – 3,1 млрд рублей, — предложила Светлана Куклина.
Во время обсуждения этого вопроса Александр Демин отметил, что поддержку бизнесу с выручкой больше 2 млрд рублей возможно предусмотреть в рамках обсуждаемого сегодня проекта о введении категории МСП+.
Что касается по поводу озвученной проблемы и ее решения по малым предприятиям, заверил:
— Я взял на заметку.
К сегодняшнему дню документы для отправки в Госдуму доработали. Пока решили ограничиться изменениям критериев только для малых предприятий. В подготовленном обращении на имя Александра Демина Светлана Куклина от лица бизнес-сообщества региона предложила проиндексировать значение критерия по годовой выручке для отнесения предприятия к малому — в размере 1,3 млрд рублей.
Вопрос в целом касается не только малого бизнеса Кировской области, так как стандарты прописаны для всех российских предпринимателей. Инициативы от региона уже не раз были услышаны на федеральном уровне. В случае решения этого, очередного вопроса, не исключено, что бизнес продолжит вносить предложения «с мест».