Риски неэффективности

Контрольно-счетная палата Кировской области и департамент финансов проверили эффективность использования бюджетных средств при применении механизма государственно-частного партнёрства за 2011-2014 годы.

Всего с 2010 по 2014 годы в Кировской области были реализованы проекты ГЧП в форме договоров подряда на общую сумму 2 млрд 987 млн рублей.

За счет этих средств отремонтированы почти 300 км дорог, произведены ремонт искусственных сооружений и другие работы на 103 объектах дорожной инфраструктуры. В 2014 году построены 4 котельные в Верхнекамском и Котельничском районах .

Проведена реконструкция здания школы в пгт Вахруши под дошкольное отделение и комплекса зданий Просницкого лицея. В настоящее время ведется строительство детского сада в селе Новая Смаиль Малмыжского района стоимостью 44,3 млн рублей.

Как поясняют в КСП, применение механизма ГЧП в форме договора подряда создаёт риски неэффективного расходования бюджетных средств. При отборе подрядчиков для 110 объектов на общую сумму 3 млрд 32 млн рублей экономия составила 0,15 % от их начальной цены.

 - Из-за включения по объектам ГЧП в сфере образования в начальную  цену уже оплаченных проектных работ, инженерных изысканий, экспертизы и других видов работ департаментом образования завышена начальная (максимальная) цена на сумму более 10 млн рублей, - комментируют в палате.

Проверка показала, что механизм позволяет заказчикам и частным партнерами произвольно изменять виды и объемы работ, проектные решения, сроки реализации проектов и произвольно подходить к определению штрафных санкций.

Например, при реконструкции зданий ОГОУ «Просницкий лицей»  имеется риск нанесения ущерба областному бюджету на общую сумму более 47 млн рублей.

При строительстве детского сада в  Нолинске частный партнёр не использовал проектную документацию стоимостью 1,3 млн рублей, а при реконструкции здания школы в пгт Вахруши администрация Слободского района оплатила невыполненные проектные работы в размере 217 600 рублей.

Кроме того, в КСП сообщили, на завершающем этапе строительства четырех объектов договоры были расторгнуты, а после чего заключены договоры купли-продажи зданий.

Соглашения оформлены без проведения конкурсных процедур, при этом цена приобретенных зданий детских садов в Нолинске и пгт Верхошижемье необоснованно завышена на общую сумму 20 млн 562 200 рублей.