Депутаты не поддержали согласование министров Заксобранием

Законодательные нововведения отражены в проекте регионального закона № 437-7 «О внесении поправок в Устав Кировской области». Его сегодня обсудили на заседании комитета ЗСКО по законодательству и местному самоуправлению.

Предусмотрено поправками и вынесение решения о доверии или недоверии депутатов Заксобранию к чиновникам, занимающим эти должности.

— Такая практика есть во многих субъектах РФ: Нижегородская, Саратовская области, Башкортостан, Татарстан. Также я опирался на федеральную практику, потому что все министры за исключением силового блока согласовываются с депутатами Государственной думы Федерального собрания РФ, — пояснил депутат ЗСКО и один из авторов законопроекта Альберт Бикалюк. — Такая практика у нас была до недавнего времени. Согласовывались практически все руководящие должности. Сейчас у нас на согласовании только четыре должности: это председатель правительства, министр финансов, министр имущественных отношений и вице-губернатор. [Изменения в уставе] повысят ответственность депутатов за принимаемые решения и разделит ответственность с губернатором.

Также Бикалюк добавил, что считает данное решение хорошим вариантом «взаимодействия двух ветвей власти – исполнительной и законодательной».

— Прозвучало, что депутаты будут также нести ответственность за работу министров. Я не представляю, как это будет выглядеть, – выразил сомнение депутат Александр Марков.

— Мы хоть будем понимать уровень компетенции, хватает ли его на занятие той или иной должности. И мы можем принимать решение о доверии или недоверии данному министру. Здесь процедура более публичная, и любое решение ЗакСобрания – это аргумент в том числе для федеральных министров к принятию или непринятию данной кандидатуры, — аргументировал Бикалюк.

Соавтор законопроекта, председатель комитета Владимир Понарьев также взял слово. Он подчеркнул, что считает согласование министров «абсолютно правильной историей».

— Почему двух министров мы представляем, а остальных нет? В свете последних событий очень ярко мы видим: один министр ушёл, другой пришёл. Я узнаю из СМИ, что какой-то новый министр появляется. Месяц проходит, два – тишина. Иду знакомиться сам. Элементарно даже письма депутатам не было направлено. Прошло два заседания законодательного собрания,  министры приходят отчитываться – кто эти люди? Мы, депутаты, не знаем. Мы должны знать, с кем работаем. И исполнительная власть, будущий министр, ему ведь тоже, наверное, важно, с кем он будет работать, — высказал свою точку зрения Понарьев.

По результатам голосования не было принято решение рекомендовать Законодательному собранию принять проект закона Кировской области № 437-7 «О внесении поправок в Устав Кировской области» (в двух чтениях). «За» проголосовали три депутата, «против» – двое и «воздержались» двое.

На заседании комитета по законодательству и местному самоуправлению вынесли обсуждение ещё одного законопроекта, в том числе касающегося кадров для управления регионом. Его разработала группа депутатов – Согомон Аракелян, Игорь Бибиков, Борис Веснин, Виктор Медведков, Елена Перминова, Алексей Потапенко, Игорь Страбыкин, Роман Титов.

Авторы законопроекта предлагают согласовывать с депутатами только кандидатуры на должности первого заместителя председателя правительства и заместителя председателя правительства Кировской области. В перечень не включены министры. Вместе с тем на депутатов предложено возложить полномочия, не прописанные в тексте Устава, но закреплённые в других региональных законах. Речь о том, чтобы депутаты назначали уполномоченного по правам человека и уполномоченного по правам ребенка в Кировской области, заместителей председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты и принимали решения о досрочном прекращении полномочий сотрудников КСП.

Законопроект также меняет процедуру внесения поправок в Устав региона. Согласно законопроекту, они принимаются по инициативе губернатора или группы депутатов Заксобрания численностью не менее трети от общего состава.

Этот законопроект депутаты поддержали.

Окончательное решение по законопроектам примут на заседании Законодательного Собрания в четверг, 25 сентября.