Формальный подход вместо работы над ошибками

Новые «правила игры» обязательны для всех участников рынка, в том числе и для надзорных организаций: государственный жилищный надзор – для правоохранительных органов; лицензионный контроль – для ГЖИ; муниципальный контроль – для муниципалитета. С этим, бесспорно, согласен руководитель одной из управляющих компаний города Кирова Владимир Вохмянин. И по его мнению, если правоохранители объективно решают проблему, опираясь на действующее законодательство, то ГЖИ во многих случаях, опираясь на формальный признак, придерживаются правила: «Есть два мнения: «одно – ГЖИ, другое – неправильное».

Однако Владимир Яковлевич считает, что ГЖИ должна выстраивать взаимодействие с УК, объективно оценивая ситуацию, а не формально, так как орган, наделенный государственно-властными полномочиями, должен опираться на всесторонность изученного вопроса. Руководитель УК на собственной организации прочувствовал, насколько взаимодействие ГЖИ лишено индивидуального подхода. 

В 2017 году ГЖИ отозвало лицензии у 26 управляющих организаций города Кирова, взяв за основу формальный признак – отсутствие в управлении МКД. Компания Владимира Вохмянина не стала исключением. Как он объяснил «Бизнес новостям», ГЖИ категорически игнорировала тот факт, что с его компанией заключило договор на обслуживание жилья ТСЖ, которое самостоятельно управляет домами. Пройдя все судебные инстанции, вплоть до Верховного Суда РФ, руководитель компании добился отмены решения ГЖИ. Данный прецедент вошел в обзор судебной практики России. 

Сегодня срок действия лицензии у компании Владимира Яковлевича истек. ГЖИ (вновь игнорируя факт, что компания не занимается управлением МКД, а обслуживание жилого фонда – нелицензируемая деятельность) включила его компанию в список 35 организаций, которым не продлили лицензию из-за нарушений лицензионных требований. 

При невостребованности актива (лицензии) на данном этапе продлевать ее предприниматель не собирался, однако сейчас на первое место вышел моральный аспект: 

— Все нарушения, которые мне предъявляли, я оспорил в судебном порядке. Нарушений лицензионной деятельности нет априори. Раз организация не занимается управлением домов, то и нарушения в этой сфере быть не может. В связи с этим я намерен подать в суд за подрыв деловой репутации, – констатировал Владимир Вохмянин. 

Рабочий подход 

Он поделился своим мнением, как должна быть выстроена работа между всеми участниками рынка управления домами, чтоб они начали вести диалог на одном языке. 

1. Квалифицированный ответ.

При обращении в ГЖИ специалисты должны давать грамотные ответы, соразмерно ситуации, не ставя во главу угла «так начальник сказал». 

2. Формат встреч. 

Возродить круглые столы и общение на равных всех участников рынка (а не только тех, кто «угоден»). 

3. Работа над ошибками.

У управляющих компаний, работающих не первый год, есть багаж историй и практик взаимодействия с контрольно-надзорными органами. Опираясь на этот опыт, необходимо проводить работу над ошибками. Одно из решений – создание наблюдательной комиссии с целью контроля применения жилищного законодательства. В ее состав могли бы войти депутаты заксобрания и гордумы, представители Общественной палаты Кировской области, общественных организаций. 

Также есть совет и для УК: 

— Необходимо, объединившись, выстраивать правила, обязательные для всех. И если руководитель управляющей компании понимает, что он прав, что не одинок в своем решении, следует идти до конца, даже если есть угроза ответственности. Если прав, необходимо добиваться признания своей правоты, – заключил Владимир Яковлевич.