Депутаты поддержали кандидатуру Александра Панова на пост омбудсмена по правам человека

Депутаты, помимо изучения биографической справки, задали кандидатам вопросы. Первым отвечал Антон Окулов.

Кандидат №1. Антон Окулов

Антон Окулов имеет высшее юридическое образование, не судим. Сейчас работает адвокатом в АНО «Кировская коллегия адвокатов»   

Депутат Альберт Бикалюк попросил Антона Окулова рассказать о себе, так как «кандидатура неизвестная».

— В чем вы видите свои задачи и основные ваши действия, если будете утверждены на эту должность?

— В практике защиты прав человека я участвовал в проектах по оказанию бесплатной юридической помощи в приемной президента Российской Федерации. С самого начала адвокатской деятельности осуществлял прием граждан. На базе приемной Президента, в МФЦ, в центрах местной активности и в фонде «Защитники отечества», который был  открыт не так давно. Относительно практики защиты в рамках бесплатной юридической помощи в различных субъектах оказывал бесплатную помощь на общее благо. Практика имеется в различных субъектах – Республике Коми, Салехарде, Кирове, Москве. Имеется положительное постановление Конституционного суда по экспертному заключению, – отметил Окулов.

Депутат Татьяна Платунова спросила, на каких делах Антон Окулов специализировался в адвокатской деятельности. Кандидат начинал с гражданских.   

— Если бы я работал по уголовным делам по назначению, то не дежурил бы в приемной президента и не помогал гражданам в рамках социальной работы. Хотя уполномоченный  посещает и места заключения. Но понимаем, какие основные положения в ежегодном докладе по правам человека отражается. На первом месте – жилье, нарушения прав человека и граждан в рамках жилищного обеспечения. Второе – здравоохранение. Третий – инвалиды, пенсионное обеспечение и только на последнем месте идет уголовная составляющая, – ответил кандидат.

— Ваша работа предусматриваем взаимодействие с органами законодательной и судебной власти, – вновь обратился к Антону Окулову Альберт Бикалюк. –  В двух-трех словах охарактеризуйте, как вы планируете выстроить работу с этими органами?

— Полномочия уполномоченного по правам человека предусматривают в первую очередь баланс интересов. <...> Экспертного совета, который состоит из 29 человек из разных сфер, представляет проблематику по правам человека на рассмотрение уполномоченному. У уполномоченного есть помощники, и он ведет прием граждан. Соответственно, в рамках приема граждан и экспертного совета, я так понимаю, мне будет приходить информация, по которой я буду направлять запросы в органы, получать соответствующие ответы и формировать материал для отчетов.

— Уважаемый Анатолий Анатольевич, я ознакомился с документами, которые нам направляли заблаговременно и послушал вас сейчас, – сложилось благоприятное впечатление о вас как о человеке, имеющем разносторонний, профессиональный и жизненный опыт, много где поработавшем, много что попробовавшем и достаточно успешном адвокате, выигравшем дела. Но я так и не понял, зачем вы хотите стать уполномоченным по правам человека? Какая у вас мотивация? Если у вас получается быть хорошим адвокатом, продолжайте работать, помогать людям, вносить свой вклад в правовую культуру. Вы меня простите за некоторую прямоту, но я так и не услышал, зачем вам быть уполномоченным? – спросил депутат Николай Шабалин. 

— Ваш вопрос логичен. Перед вами стоит молодой человек 33 года, но уже заявляется на уполномоченного по правам человека. Вроде бы абсурдно, да? – апеллировал Антон Окулов. – Формальные требования соблюдены, но стоит молодой человек. Если успешен в адвокатуре, пусть дальше и действует в рамках адвокатуры. Но проблема в том, что адвокатов все чаще и чаще привлекают к бесплатной помощи в приемных.  Соответственно, адвокат может быть уполномоченным по правам человека. А в рамках моего интереса это личное самосовершенствование, потому что работа с различными органами власти в прямом контакте, с экспертным советом, где люди абсолютно разного профиля, для меня это совершенствование, повышение квалификации как минимум.

— Самосовершенствоваться можно в любой сфере. Избирательное право – совершенно бездонная тема. И вообще юриспруденция. У меня действительно искреннее желание понять зачем вам эта должность? Какая проблема по правам человека в нашем регионе вас обеспокоила настолько, что вы решили внести свой вклад, сделать шаг вперед? – выступил Николай Шабалин, но добавил, что на этот вопрос можно уже не отвечать.

Вице-спикер ОЗС Ирина Морозова обратился и к кандидату и к выдвигавшим кандидатуру депутатам.

— Депутат имеет право выдвинуть кандидатуру, но пути два. К нам может прийти активный человек, который видит себя в должности, и убедить депутатов, что  он достоин. Либо сам депутат, слыша о достоинстве человека, видя его деятельность, сам выходит на потенциального кандидата. В данном случае как это произошло?

Депутат Владимир Понарьев (он был в числе тех, кто выдвинул кандидатуру Окулова) отметил, что инициатива исходила от самого адвоката:

— Еще несколько представителей адвокатского сообщества высказали свое положительное мнение и отзывы о профессионализме нашего кандидата и попросили его поддержать.

Кандидат №2.Александр Панов

Александр Панов имеет высшее юридическое образование, не судим. В настоящее время работает на ПАО «Кировский завод «Маяк» в должности помощника генерального директора по правовым вопросам.

Альберт Бикалюк напомнил, что Панов уже занимал должность уполномоченного по правам человека (с 2015 по 2020 годы), и попросил ответить что удалось достичь за это время и почему Александр Панов снова решился занять этот пост.

— Губернатор оказал доверие и выдвинул мою кандидатуру на должность уполномоченного по правам человека. Я принял это с благодарностью и большой ответственностью, – отметил второй кандидат. – Вся моя деятельность была посвящена охране и защите прав человека. За те пять лет [в должности уполномоченного] я стал очень серьезно относиться к этой должности, поскольку первоначально при исполнении обязанностей возникали определенные трудности. Непосредственно административно-хозяйственных, репрессивных полномочий, как у правозащитной структуры прокуратуры, у уполномоченного нет, поэтому приходится действовать опосредованно. Необходимо действительно выстраивать взаимоотношения с государственными органами. Все государственные органы и муниципальные в том числе работают на защиту законных прав и интересов. Но каждый работает в своей сфере и парадигме. Поэтому нередко бывает допускаются ошибки и просчеты. Поэтому одна из задач – указать должностным лицам и структурам на те недостатки, недочеты, ошибки, которые допускаются в их работе. Указать, доказать и убедить.

Панов рассказал о докладах, специальных докладах, которые были подготовлены и доведены до областных парламентариев.

— Работа уполномоченного – необъятная, поэтому выделить что-то основное сложно. Мы действуем от проблем людей на данной территории, – подытожил второй кандидат. 

Альберт Бикалюк также уточнил, не будет ли предыдущий опыт работы [в правоохранительных органах] Панова мешать оказывать помощь заключенным. На что кандидат отметил: предыдущий опыт работы как раз был направлен на оказание правовой помощи заключенным, а работа в правоохранительных органах была больше десяти лет назад.

На вопрос Ирины Морозовой – согласен ли кандидат, что существуют такие понятия как пациентский и потребительский экстремизм, и как с этим надо работать  – Александр Панов отметил, что в обществе существует злоупотребление правом. 

— Самое основное – это вместе с людьми выйти и разобраться в ситуации. И многие вопросы решаются именно так. 

В результате депутаты рекомендовали Законодательному собранию назначить кандидатуру Александра Панова на должность уполномоченного по правам человека и направить кандидатуру на согласование уполномоченному по правам человека в России.