Прокуратура встала на защиту бизнеса
Прокуратурой Кировской области была проведена проверка и выявлено более 1300 нарушений законодательства о защите прав предпринимательской деятельности за 2011, 2012 и начало 2013 годов.
За 2011, 2012 и начало 2013 годов органами прокуратуры выявлено 1317 нарушений законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности. В целях устранения этих нарушений прокурорами вынесен 181 протест на правовые акты, направлено 41 заявление в суд, внесено 206 представлений. К дисциплинарной ответственности привлечено 55 лиц, 4 человека – к административной ответственности, еще в отношении 4 возбуждены уголовные дела.
В частности, прокуратурой Немского района выявлен факт принятия органами местного самоуправления решения, ограничивающего права предпринимателя в сфере защиты конкуренции. Администрацией района отказано в удовлетворении заявления предпринимателя о предоставлении муниципального помещения в аренду для осуществления предпринимательской деятельности (открытия магазина). Отказ в предоставлении имущества мотивирован нецелесообразностью сдачи его в аренду, поскольку для формирования заявленного объекта необходимо было произвести затраты около 30 тыс.руб. (на межевание, техническую инвентаризацию, оценку, регистрацию права), а также тем, что торговая сеть в данном населенном пункте уже представлена другими хозяйствующими субъектами, в связи с чем потребительский спрос удовлетворяется. Таким образом, в нарушение законодательства о защите конкуренции и порядка предоставления в аренду муниципального имущества заявителю необоснованно отказано в реализации права на предоставление помещения в аренду. Кроме того, администрацией района нарушались сроки рассмотрения обращений предпринимателей. В целях устранения данных нарушений законодательства прокурором района внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Прокуратурой города Кирова проведена проверка по обращению предпринимателя о нарушении местной администрацией ее прав на земельный участок. Установлено, что на основании договора купли-продажи предприниматель является собственником объекта незавершенного строительства - здания офисного центра. До 1 января 2012 года данный объект незавершенного строительства принадлежал на праве собственности юридическому лицу. При подаче предпринимателем заявления о заключении с ней договора аренды земельного участка под объектом незавершенного строительства, администрацией города в реализации указанного права предпринимателю отказано. В соответствии со ст.3 ФЗ «О введений в действие Земельного кодекса РФ» собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, имеет право приобрести земельный участок, который находится в муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений. При этом в случае продажи данного объекта другому лицу в соответствии со ст.ст. 271, 552 Гражданского кодекса РФ все права прежнего собственника объекта недвижимости на земельный участок переходят к покупателю объекта недвижимости. Администрацией города данные требования закона не соблюдены. Кроме того, в нарушение ст. 36 Земельного кодекса РФ заявление предпринимателя рассматривалось более месяца. По результатам рассмотрения представления прокурора об устранении нарушений закона администрацией города издано постановление о предоставлении предпринимателю земельного участка, два муниципальных служащих привлечены к дисциплинарной ответственности.