Омбудсмен выступил против поправок к закону о митингах, усмотрев в них возможность нарушения прав граждан.

Может нарушить права

23.07.2015 08:32:00 2392 0

Уполномоченный по защите прав человека Кировской области Александр Панов усмотрел возможность нарушения конституционных прав граждан в новой редакции закона «О реализации на территории Кировской области отдельных положений Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В результате комитет Заксобрания по законодательству и местному самоуправлению, согласившись в целом с поправками, поступившими ко второму чтению от депутатов Виктора Женихова и Василия Сураева, рекомендовал отклонить принятие законопроекта во втором чтении.
 
Напомним, Кировская городская дума инициировала внесение поправок в областной закон о митингах в части увеличения мест, где митинги, пикеты, демонстрации и шествия ограничены, а именно: 
 
- на вокзалах, аэропортах и объектах жизнеобеспечения;
- в зданиях, в которых размещены культурные, просветительские, развлекательные, торгово-развлекательные центры, рынки, культовые организации;
- в зданиях, в которых располагаются медицинские, физкультурно-оздоровительные, спортивные, детские и образовательные организации, организации культуры, социальной защиты;
- на детских и спортивных площадках;
- на остановках транспорта общего пользования.
Кроме того, запрет распространяется на территории, прилегающие к зданиям и объектам.
 
В конце июня депутаты Заксобрания с небольшим перевесом в голосах (28 - за, 20 - против, 3 - воздержались) приняли проект закона в первом чтении. Ко второму чтению поступило всего две поправки - от депутата Василия Сураева - об уточнении сроков вступления закона в силу спустя 10 дней после официального опубликования и от депутата Виктора Женихова, который предложил убрать ограничения по вокзалам, а также по территории, примыкающей к объектам соцкультбыта и здравоохранения.
 
Однако взявший на заседании комитета микрофон уполномоченный по защите прав человека Кировской области Александр Панов выступил против закона в такой редакции, усмотрев в нем возможность для нарушения конституционного права граждан:
“Я изучил проект закона и полагаю, что принятие данного закона в этой редакции, где существенно расширяется перечень объектов и территорий, на которых запрещается проведение публичных мероприятий, таких как собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование, может повлечь существенное нарушение конституционных прав граждан, которые закреплены в ст. 31 Конституции РФ. Поэтому я прошу мою позицию завтра при голосовании довести до депутатов областного законодательного собрания”.
 
- Каких конкретно прав, Александр Георгиевич? - спрашивал его спикер Заксобрания Алексей Ивонин. И заверил, что ни прокуратура, ни минюст никаких противоречий федеральному законодательству и конституции в нем не нашли.
 
Александр Панов пояснил, что “с формальной точки зрения нарушения ни федерального законодательства, ни Конституции как бы нет”. Он имеет в виду именно возможность нарушения конституционных прав, так как закон неконкретен в смысле обозначения территорий, подпадающих под ограничения. Особенно это касается областного центра, с его плотностью застройки, насыщенностью теми объектами социальной структуры, где запрещается проводить публичные мероприятия. Тем более, что установление таких территорий по закону — это исключительно полномочия органов местного самоуправления. 
 
Председатель комитета Василий Сураев попытался убедить коллег не принимать решение сгоряча, пояснив, что встречался по этому вопросу с главой города Владимиром Быковым и предложил довести до общественности, какие места в городе будут предоставляться для проведения соответствующих мероприятий. В то же время Театральная площадь, по словам Сураева, несмотря на близость ВятГУ, будет предоставляться для проведения общероссийских, общеобластных и общегородских мероприятий.
 
Василий Сураев напомнил, что депутаты имели право внести такие поправки в закон перед вторым чтением, но этого не сделали.
Как бы то ни было, большинством в 5 голосов из 8 комитет по законодательству и местному самоуправлению рекомендовал коллегам на пленарном заседании законопроект отклонить. Однако днем позже большинство депутатов проголосовало за принятие закона во втором окончательном чтении.
VK TW
оставить комментарий
Спасибо за комментарий! Он будет опубликован после модерации
Текст сообщения
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Защита от автоматических сообщений
 


Также читайте