Профессиональные жалобщики: появился необычный вид вымогания денег у бизнеса
В первом полугодии 2023 года количество поступивших в Кировское УФАС жалоб на нарушение процедуры закупок и порядка заключения договоров выросло почти в 4 раза. Это связано с общероссийской тенденцией – подавать жалобу на торги и «вымогать» у победителей деньги, чтобы у последнего не было проблем с антимонопольным органом. Об этом «Бизнес новостям» рассказал начальник отдела контроля органов власти Кировского УФАС России Юрий Гуляев.
За полгода территориальное антимонопольное ведомство выдало 14 предупреждений. За аналогичный период прошлого года их было 23. За неисполнение предупреждений возбуждено 2 дела. Вынесено 22 постановления о привлечении к административной ответственности, годом ранее – 24.
Подробнее Юрий Гуляев остановился на жалобах, поступивших в Кировское УФАС по ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» – за нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров. Только в первом полугодии таких жалоб поступило 49, рассмотрено пока 44. При этом годом ранее в УФАС по этой статье поступило только 13 жалоб.
Рост, по мнению эксперта, связан с условными «профессиональными жалобщиками», которые по всей стране отслеживают процедуры закупок.
– Полагаю, есть группы лиц, работающие организованно на территории всей Российской Федерации. Они отслеживают торги, которые проводят органы местного самоуправления. После подведения итогов эти субъекты звонят победителям и прямо говорят: переводите на счет деньги и мы не направим в УФАС жалобу о нарушении процедуры торгов, – рассказал Юрий Гуляев.
Кировское УФАС в этом году столкнулось с большим количеством жалоб, которые касались закупок, проводимых муниципалитетами разных районов. К примеру, поступали на торги, проводимые в Орлове. Сейчас такие жалобы рассматриваются по Кирово-Чепецкому району.
– Представляете, организатор торгов находится в каком-нибудь муниципальном образовании Кировской области, а жалоба приходит из Приморского края? Например, на торги в Кирово-Чепецком районе жалуются граждане из Пензы. Какой реальный хозяйствующий субъект поедет так далеко и в район? – поделился мнением спикер.
На вопрос, что служит поводом для жалоб, Юрий Гуляев ответил, что это последствие кадрового голода.
Антимонопольный орган регулярно проводит семинары, вебинары, обучая сотрудников грамотно, согласно букве закона, заполнять документацию, организовывать торги. После обучающих мероприятий ситуация меняется, но спустя время может возобновиться из-за ухода уже опытных сотрудников.
Часто допускаются мелкие нарушения, которые не приводят к ограничению доступа участников к торгам. Но процедура проведения «должна быть проведена четко, как прописано в постановлении правительства области, – от А до Я».
– Руководитель подразделения в одном из городов Кировской области жаловался, что к ним никто не идет работать. А это город. Что говорить о малых населенных пунктах? Поэтому мы и должны помогать органам МСУ, чтобы сократить количество нарушений, допущенных со стороны органов власти, – заметил Гуляев.
Даже если жалобы направляют недобросовестные граждане с целью наживиться на предпринимателе, антимонопольный орган не может признать их необоснованной при наличии недочетов. Поэтому приходится аннулировать результаты торгов или возвращать на стадию рассмотрения заявок.
– В данном случае мы советуем работать с победителями торгов, кому поступали звонки. Им необходимо писать заявление в правоохранительные органы. Такого рода дела возбуждались на территории России. С таким надо бороться. Но порой предпринимателю проще кому-то перевести деньги, чем разбираться, – подытожил Юрий Гуляев.