Антикризисные полумеры

В минувший понедельник властям региона представили комплекс предложений по мерам поддержки и компенсации убытков малого и среднего бизнеса в связи с введением ограничительных мер. Перечень по поручению губернатора сформирован Вятской ТПП на основе предложений бизнес-сообщества. "Бизнес Новости" узнали, что сделано за три дня, а что пока на сегодня "уходит в стол".

Ежедневно федеральные и региональные чиновники заявляют о принимаемых мерах из своих «планов действий». Из числа последних, озвученных в среду, — отсрочка по налогам, изменение механизмов банкротства предприятий, переговоры с банками по поводу отсрочек по ранее выданным кредитам и ряд других. В среду же «Бизнес Новости» попросили региональное министерство экономического развития и поддержки предпринимательства сообщить, на каком этапе находится проработка предложений из «понедельничного» списка, консолидирующего позицию бизнеса. Предложения были разделены на приоритетные и дополнительные, а также дифференцированы по уровням полномочий власти (в таком порядке и публикуем). Что известно о решениях по данным на обед четверга, 2 апреля?

Меры, предлагаемые на региональном и муниципальном уровне

Приоритетные

? Ставка 3% по УСН (по «доходам») для всех видов деятельности, 1% - для особо пострадавших видов деятельности. Ставка 7,5 % по УСН (по «доходы-расходы») для всех видов деятельности, 5% - для особо пострадавших видов деятельности. До конца 2020 года (далее — по ситуации).

! Рассматриваются следующие ставки по налогообложению: 3%  (по «доходам») и 7,5 % (по «доходы-расходы») для особо пострадавших видов деятельности.

? Мораторий на аренду для МСБ недвижимости в областной и муниципальной собственности. Апрель-сентябрь 2020 года (далее по ситуации).

! В работе.

? Перенос срока вступления в силу налога на имущество исходя из кадастровой стоимости для объектов недвижимости площадью до 1000 кв.м. На 1 января 2021 года.

! Не рассматривается.

? Организация «горячей линии» для консультирования предпринимателей о принимаемых мерах и способах их использования.

! Работа «горячей линии» организована. номер: 8(8332) 410-410

? Пересмотр размера вмененного дохода по системе ЕНВД со снижением по особо пострадавшим отраслям в соответствии с падением реального дохода. Снижение на 50% коэффициента K2.

! Не рассматривается

? Пересмотр стоимости патентов для корректировки с реальными доходами предпринимателей.

! Вопрос прорабатывается.

Дополнительные

? Рекомендовать ресурсоснабжающим организациям предоставлять компаниям отсрочку (рассрочку) на оплату поставляемых ресурсов.

! Вопрос прорабатывается.

? Кировскому областному фонду поддержки МСП снизить ставки по предоставляемым кредитным продуктам и пересмотреть по ранее выданным.

! Вопрос прорабатывается.

? Региональным органам госконтроля (надзора) и местной власти по имеющимся в производстве делам об административных правонарушениях при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей или угрозы его причинения применять предупреждение вместо штрафа.

! Все плановые и внеплановые проверки приостановлены до 1 мая 2020 года, в том числе начатые.

? Органам исполнительной власти региона (ОИВ) и органам местного самоуправления (ОМСУ) не применять меры административной ответственности за непредоставление или нарушение сроков сдачи отчетности.

! Срок представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в УФнС россии по Кировской области за 2019 год переносится с 30 марта на 6 апреля 2020 года (ред.: связано с указом президента о нерабочей неделе). Для таких решений ОИВ и ОМСУ  необходимо внесение изменений в нормативные правовые акты, предусматривающие представление отчетности.

? Автоматически продлить ОИВ и ОМСУ срок действия всех выданных текущих правоустанавливающих документов и разрешений. До конца 2020 года.

! В работе. Запланировано информирование субъектов малого и среднего бизнеса об изменениях, касающихся лицензирования деятельности (в том числе, подакцизных товаров), в 2020 году — в части установления права всех категорий лиц или отдельных категорий лиц, имеющих лицензии или иные разрешения, срок действия которых истек, продолжать в течение определенного срока осуществление деятельности без:

- получения новых лицензий или иных разрешений,

- переоформления таких лицензий или разрешений,

- применения к указанным категориям лиц предусмотренной законом ответственности за осуществление деятельности без лицензии или иного разрешения. После принятия Федерального закона.

? Не индексировать тарифы на услуги ЖКХ и ресурсоснабжающих организаций. На 2020-2021 годы.

! Вопрос не рассматривается.

? Не пересматривать в сторону увеличения кадастровую стоимость имущества. В 2020-2021 годы.

! Вопрос не рассматривается.

? Отсрочка оплаты выкупной стоимости недвижимого имущества в соответствии с ФЗ № 159 от 22 июля 2008 г. ОИВ, ОМСУ предоставить отсрочку оплаты выкупной стоимости недвижимого имущества в соответствии с ФЗ№ 159 от 22 июля 2008 года - по заявлениям лиц, с которыми заключены договоры купли-продажи с условием о рассрочке до конца 2020 года.

! Вопрос не рассматривается.

? Перерасчет штрафов, пеней, неустоек по договорам о пользовании гос- и муниципальным имуществом. ОИВ, ОМСУ и подведомственным им организациям провести перерасчет начисленных в 2020 году штрафов, пеней, неустоек по договорам о пользовании гос- и муниципальным имуществом и не начислять их до конца 2020 года.

! Вопрос не рассматривается.

? Пересмотр требования об отсутствии задолженности при получении государственной поддержки. Внести в региональные нормативные правовые акты, связанные с поддержкой бизнеса (в том числе порядки предоставления субсидий, рассмотрения проектов и т.п.), в части обязательных условий получения поддержки или принятия решений о допуске в конкурсных отборах положение о допущении задолженности по налогам и сборам, взносам, пеням, штрафам и процентам в размере не более 10 тысяч рублей.

! Министерством не предоставляются субсидии.

Среди других мер, предложенных бизнессообществом региона, - расширение перечня получателей поддержки в аграрном секторе, изменение правил предоставления субсидий на приобретение крупного рогатого скота, расширение перечня направлений для использования субсидируемых кредитов в животноводстве (включить компенсацию расходов на приобретение ГСМ и части стоимости кормов), рекомендации «Куприту» заключать договоры в сфере торговли не по нормативам, а по реальным объемам с учетом результатов замеров Нижегородского института, отмена изменений в Правила благоустройства города Кирова в части ограничения рекламных конструкций на объектах частной собственности и ряд других.  Эти вопросы не находятся в ведении министерства, поэтому оперативный ответ «БН» не получили.

Однако в ведомстве сообщили, что власти региона предусматривают дополнительные меры по поддержке малого и среднего бизнеса. Одна из них - пролонгация до 36 месяцев (для СМСП в сфере торговли - 24 месяца), реструктуризация графиков платежей по действующим микрозаймам, взятым в Кировском областном фонде поддержки малого и среднего предпринимательства, разработка новых кредитных продуктов, в том числе на пополнение оборотных  средств, выплату заработной платы.

- Кроме вышеперечисленных мер министерством дополнительно прорабатывается механизм поддержки СМСП в сфере послабления налогообложения. Это пересмотр налоговых ставок по системам налогообложения, освобождение от уплаты налогов, например,  транспортного для предпринимателей,  осуществляющих пассажироперевозки, или субсидирование понесенных затрат, связанных с уплатой налогов. Однако вариант этой меры будет рассмотрен по результатам проведенного опроса среди СМСП и проведенного анализа по уплате ими налогов, - прокомментировали в министерстве.

Меры, предлагаемые на федеральном уровне

Часть предложений вятского бизнес-сообщества касается работы федеральных ведомств. Некоторые также прорабатываются в оперативном режиме.

? Перенос сроков предоставления отчетности в ФНС и иные органы с отменой соответствующих штрафов.

! В работе.

? Разблокировка расчетных счетов предприятий и индивидуальных предпринимателей.

! Вопрос не рассматривается.

? Перенос срока отмены ЕНВД на 2022 год.

! Вопрос не рассматривается.

? Отмена на период «повышенной готовности» начисления фиксированных социальных взносов для ИП.

! В работе. Правительство российской Федерации распорядилось остановить рост взносов ИП. Это значит, что с 2021 года взносы не вырастут.

? Отмена арендной платы для арендаторов государственного имущества с 1 апреля 2020 года на период действия ограничительных мер.

! Предусмотрена не отмена, а отсрочка.

? Предоставление по заявлению налогоплательщика, финансовое положение которого не позволяет уплатить налог в установленный срок, отсрочки или рассрочки по уплате налога (изменение срока уплаты налога) в связи с обстоятельствами непреодолимой силы, к которым можно отнести распространение новой коронавирусной инфекции.

! В работе.

? Введение трехмесячных «каникул» на уплату НДФЛ, взносов в ПФР, ФСС и ФОМС на работников, работа которых приостановлена в связи с мерами ограничения распространения нового коронавируса.

! В работе - продление сроков уплаты НДФЛ за 2019 год в соответствии с п.6 ст.227 Кодекса на 3 месяца (для ИП); отсрочка по страховым взносам для микропредприятий на 6 месяцев. В период пандемии страховое обеспечение с зарплат работников можно не платить.

? Организовать консультационную работу с субъектами предпринимательской деятельности по вопросам обращения с заявлением о реструктуризации предоставленных им кредитов (займов), возможностях избежать начисления субъектам МСП штрафов и пени.

! Имеющиеся задолженности по кредитным капиталам можно реструктуризировать. Процедура проводится по инициативе заемщика. Требуется обратиться в банк (или КОФПМСП) с заявлением.

? Рассмотреть вопрос о недопущении инициирования банками процедур взыскания просроченной задолженности, в том числе пени и штрафов, юрлиц и ИП, которые испытывают финансовые трудности в связи с распространением короновирусной инфекции в период действия режима повышенной готовности.

! В работе.

? Провести консультации с банками о возможности продления срока действий текущих кредитных договоров и договоров займа до конца 2020 года на прежних условиях без увеличения процентной ставки.

! В работе.

? Провести консультации с банками о возможности распространения на индивидуальных предпринимателей права на реструктуризацию задолженности, неназначение пени и штрафов по кредитам (займам), предоставленным заемщикам — физическим лицам, в случае предоставления заявления и официального подтверждения о наличии коронавирусной инфекции у такого заемщика.

! В работе.

? Докапитализировать региональные фонды поддержки МСП с целью обеспечения наиболее нуждающихся отраслей бизнеса займами по ставке 0%.

! В работе, не только 0%.

? Малому и среднему бизнесу, имеющему кредиты, на период пандемии установить процентные каникулы на полгода с 1 апреля 2020 года за счет субсидирования процентных ставок банкам (в случае необходимости – продлить).

! В работе.

? Снижение требований к обеспечению контрактов. Государственным и муниципальным заказчикам, органам государственной власти, ОМСУ и подведомственным им организациям предусмотреть в документации торгов кратное уменьшение обеспечительного платежа.

! В работе. Правительством России предлагается установить, что при осуществлении закупок в соответствии со статьей 30 Федерального закона заказчик не вправе устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта. Кроме того, также предложено увеличить начальную (максимальную) цену контракта до 5 млн рублей (в настоящее время 1 млн рублей), при котором субъекты малого предпринимательства должны предоставлять обеспечение заявок участников закупок.

Дополнительные меры

? Компенсировать затраты работодателей на средства дезинфекции.  Не рассматривается

? Разработать инструкции о том, как дезинфицировать помещения и транспорт, контролировать здоровье работников и что делать при подозрении на коронавирус.

! Разработана инструкция от Роспотребнадзора, нормативно-правовые акты правительства Кировской области.

? Разработать и представить сообществу предпринимателей информационно-справочные материалы о возможностях оказания услуг на дому или удаленно через специализированные платформы в сети интернет.

! Пример: https://доступвсем.рф/

? Разработать и внедрить в практику упрощенную систему эквайринга при осуществлении продаж, субсидировать приобретение или организовать предоставление во временное пользование переносных терминалов, а также разработать и внедрить в практику возможности принятия наличных от населения с возможностью внесения их на расчетный счет организации без применения контрольно-кассовых машин.

! В работе. Банк России принял решение ограничить максимальное значение эквайринговых комиссий по онлайн-покупкам и установить их на период с 15 апреля по 30 сентября 2020 года на уровне не более 1% (в настоящее время эквайринговая комиссии в среднем составляет 1,2–2,2% в зависимости от типа карты или категории товара). Снижение комиссий предусмотрено для торгово-сервисных предприятий, занимающихся розничной продажей продуктов питания и еды, лекарств и иных товаров медицинского назначения, одежды, товаров повседневного спроса. При этом данное снижение для бытовой техники, электроники и средств связи установлено при покупке товаров на сумму не более 20 тысяч рублей.

Предложенный бизнес-сообществом перечень мер для проработки на федеральном уровне опубликован не в полном объеме (полностью — на сайте Вятской ТПП). На часть позиций министерство не ответило в оперативном режиме: многие темы не находятся в его компетенции и их дальнейшая судьба пока не понятна. «Бизнес Новости» продолжат отслеживать ситуацию.

Мнения бизнеса:

Павел Рылов, генеральный директор ООО «КЭСО»:

– Мы наладили процесс, позволяющий работать удаленно. В настоящее время на объекты не выезжаем. Однако предусмотрели ситуацию и сделали необходимые выезды до введения карантина, сейчас объекты обрабатываем камерально.

На работе нашей компании серьезно ситуация пока не отразилась: мы не ресторанный бизнес и не общепит. Однако как долго продлится карантин? Будут ли ужесточаться меры по самоизоляции? Насколько долго мы еще не сможем выезжать на объекты? Хотелось бы определенности.

И есть опасения по поводу состоятельности государства с точки зрения оплаты нашей работы. Сегодня мы продолжаем выполнять много госконтрактов. Когда встанет вопрос об оплате – будут ли у государства финансы для расчетов, не заморозят ли их в связи с текущей экономической ситуацией? Мы коммерческая организация, нам необходимы оборотные средства, в том числе для выплаты зарплат. И мы не готовы долго ждать деньги от бюджета, с чем уже сталкивались в 2014 году, когда оплата контрактов переносилась.

Для нашей компании (как и для большинства других) актуальна тема цены на топливо, это серьезная составляющая накладных расходов. В рыночной экономике сырье дешевеет – конечный продукт тоже должен упасть в цене, почему не пойти на такие уступки? Для бизнеса снижение цен на топливо стало бы очень серьезной поддержкой и повлекло бы за собой цепную реакцию.

Наташа Форт, основатель женской автошколы в Кирове Girl&Car:

– Мы случайно оказались готовы к введению ограничений: накануне перевели  процесс обучения в онлайн-режим и зарегистрировали все учебные программы автошколы для освоения в индивидуальный формат.

На сегодняшний день приоритетными считаю запрет на длительный срок всех проверок, которые лишь сдерживают развитие бизнеса. Но еще более необходимым считаю развитие коммуникационных линий предпринимателей с нижними и верхними этажами власти. 

В обучении водителей существует глобальная проблема, и ее решение спасет тысячи жизней и улучшит результат. Стоит лишь до верхов донести понимание того, что происходит здесь у нас на местах.

Анна Батухтина, руководитель эко-парка «Серебряное копытце»:

– В связи с введением ограничений и специфики ведения бизнеса на земле у меня нет доходов от текущей деятельности, так как люди не приезжают на экскурсию или в конный поход.

В первую очередь бизнесу необходимо субсидирование постоянных расходов в разрезе ближайших трех месяцев — в фонды оплаты труда, налоговые отчисления, страховые взносы.

У меня, к примеру, еще есть поголовье сельскохозяйственных животных - лошади и пятнистые олени. Сейчас, как никогда, им нужны качественные корма, которые позволят животным восстановиться после зимовки (тем более скоро начнется период выжеребки и отелов). Мы не реализуем сельхозпродукты, доход получаем только от экскурсионной деятельности, поэтому  субсидирование в этом направлении также считаю актуальным для агропромышленного сектора. 26 марта эти предложения от меня и от других предпринимателей областной Центр кластерного развития передал в региональный минэк. Пока, насколько мне известно, обратной связи мы не получили.

Что может спасти туристическую отрасль? Повышение спроса на внутренний туристский продукт уже в этом сезоне. Мы все в туризме очень этого ждем.

Дмитрий Шиляев, директор ЦСИ «Галереи Прогресса»:

– У нас три направления деятельности — багетный салон, рекламное агентство и центр современного искусства. Сегодня сотрудники выведены на карантин. Появилось время, поэтому делаем сайт для багетной мастерской, чтобы принимать заказы в онлайн и заниматься доставкой. Непонятно, будет ли это монетизировано, но это единственный шаг для сохранения бизнеса.

Считаю, что правительство должно обозначить: в стране сложилась чрезвычайная ситуация. Это поможет арендаторам попросить нулевую ставку за аренду. Если этого не сделать, огромное количество фирм будут вынуждены закрыться, уволить сотрудников, которые останутся без зарплаты. А масса помещений – без арендной платны, без оплаты коммунальных услуг. От этого потеряет бюджет, а ситуация с занятостью может превратится в катастрофичную. Необходим регламент: если сотрудника, который до этого работал и платил налоги, увольняют, он должен получить достойную компенсацию.

Для «Галереи Прогресса» мы арендуем коммерческую недвижимости, и есть договоренность с собственником: на этот сложный период он делает нулевую ставку, мы оплачиваем коммунальные расходы. Это большой шаг, и он сделан со стороны бизнеса.

Необходима серьезная поддержка и со стороны властей, потому что ситуация в экономике в первую очередь скажется на бюджетах. Надо подумать о людях, которые работают на малый и средний бизнес. Владельцы бизнеса могут просуществовать месяц-два, а те, кто живет от зарплаты до зарплаты? Через месяц останутся без ничего. Это трагедия.

Печатную версию свежего номера "Бизнес Новостей" читайте здесь.