Бороться по-честному
10 сентября жителям Кирова предстоит избрать не только губернатора Кировской области, но и депутатов Гордумы. Как идет процесс выдвижения кандидатов? Возможна ли избирательная кампания без «чернухи» и борьбы компроматов? Реально ли повысить доверие населения к выборам в нашей стране? На эти и другие вопросы «БН» ответила председатель Кировской городской избирательной комиссии Наталья Вершинина. Итак, как и из кого выбирать будем?
Наталья Валерьевна, стартовала кампания на выборах в Кировскую гордуму. Расскажите об основных ее этапах.
— Действительно, 10 сентября 2017 года, в Единый день голосования, в нашем городе состоятся выборы депутатов Кировской городской Думы VI созыва. Решение о назначении этих выборов 20 июня приняли депутаты Гордумы V созыва. 23 июня это решение было опубликовано. Именно с этого началась избирательная кампания и, соответственно, выдвижение кандидатов и списков кандидатов.
Напомню, что, по Уставу города, выборы у нас проходят по смешанной избирательной системе. Из 36 депутатов 18 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам и еще 18 депутатов — по единому избирательному округу.
Основные этапы избирательной кампании это: образование избирательных округов, назначение выборов, выдвижение кандидатов и их регистрация, предвыборная агитация, голосование, определение результатов выборов и их опубликование. В данный момент идет процесс выдвижения кандидатов и списков кандидатов.
Сколько кандидатов уже выдвинулись на выборы?
— На сегодня (5 июля — «БН») ни одно избирательное объединение пока не представило документы для выдвижения списков кандидатов в Кировскую городскую избирательную комиссию.Что касается кандидатов-одномандатников, то таковых на данный момент 4. Из них два самовыдвиженца и два кандидата, выдвинутые избирательным объединением.
Некоторые партии, насколько известно, свои конференции проведут только в середине июля, там и определятся с кандидатами...
— Совершенно верно. В соответствии с законом, избирательные объединения должны провести соответствующие съезды, конференции, на которых произойдет выдвижение кандидатов в депутаты и списков кандидатов. Процесс выдвижения кандидатов и списков кандидатов будет проходить до 26 июля. До этого дня и кандидаты, и избирательные объединения должны будут представить необходимые документы либо в городскую избирательную комиссию, либо в соответствующую окружную (это касается одномандатников). Окончательный срок для предоставления документов для регистрации кандидатов и списков кандидатов — 31 июля.
В этот день мы узнаем всех кандидатов, из кого предстоит выбирать?
— Необязательно. После того, как кандидат или избирательное объединение представит в соответствующую избирательную комиссию документы для регистрации, избирательным комиссиям дается 10 дней для того, чтобы проверить все документы, процедуру выдвижения и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов или об отказе в их регистрации. Думаю, что в первую декаду августа мы узнаем о всех зарегистрированных кандидатах и списках кандидатов в депутаты Кировской городской Думы шестого созыва.
Представители каких партий в ближайшее время могут позвонить в дверь кировчанам и попросить поставить подпись в свою поддержку?
— На сегодня у нас 5 избирательных объединений освобождены от сбора подписей на выборах депутатов городской Думы. Это партии, представленные в Законодательном собрании Кировской области («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия»), а также «Коммунисты России», получившие 3 процента голосов избирателей на выборах в законодательный орган региона в сентябре 2016 года. Все остальные избирательные объединения и кандидаты-самовыдвиженцы будут собирать подписи в поддержку своего выдвижения.
Отмечу, что особенностью муниципальных выборов является то, что в качестве избирательных объединений могут выступать не только политические партии, но общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах. Но они вправе выдвигать кандидатов только по одномандатным избирательным округам, и им также необходимо собирать подписи избирателей.
Например, какие?
— Те, которые созданы в форме общественных организаций или общественных объединений и зарегистрированы на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Причем, такое общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования. Список таких общественных объединений и политических партий, которые имеют право принимать участие в выборах депутатов городской Думы шестого созыва составлен Управлением Министерства юстиции РФ по Кировской области , опубликован и размещен на сайте городской избирательной комиссии. Он, кстати, достаточно большой : 125 политических партий, их региональных и местных отделений, 357 общественных объединений (общероссийских, региональных, местных).
10 сентября жителям города Кирова также предстоит выбирать губернатора региона. То есть каждый избиратель получит на руки три бюллетеня?
— Все так. На территории муниципального образования «Город Киров» каждый избиратель получит 3 избирательных бюллетеня. Первый — по выборам губернатора Кировской области. Еще два бюллетеня — по выборам депутатов городской Думы. Первый — по единому избирательному округу (здесь мы будем голосовать за избирательное объединение), второй — по одномандатному округу (за конкретного кандидата). Все три бюллетеня будут отличаться, как минимум, по цвету. Например, на предыдущих выборах в городскую Думу в 2012 году избирательные бюллетени были двух оттенков: розового и зеленого.
Можно будет проголосовать до 10 сентября?
— Да, будет досрочное голосование. С 30 августа по 5 сентября можно проголосовать в помещении территориальной избирательной комиссии соответствующего района города, а с 6 по 9 сентября досрочное голосование будет проходить в участковых избирательных комиссиях. Всю информацию о досрочном голосовании уже сейчас можно найти на сайте городской избирательной комиссии. Кроме того, мы планируем направить ее избирателям
вместе с приглашениями о проверке правильности их данных в списках избирателей.
У горизбиркома есть задача повышения явки избирателей?
— Наша главная задача — это организация и проведение выборов в строгом соответствии с законом, чтобы выборы были честными и прозрачными. Хотелось бы, чтобы и предвыборная агитация проходила в рамках закона, уважительно по отношению и к кандидатам, и избирателям.
Что касается явки избирателей, то его порог уже давно отменен. Поэтому, если мы говорим о явке, то, наверное, в этом должны быть заинтересованы все участники избирательного процесса, чтобы каждый мандат был максимально подтвержден голосами избирателей.
Тогда спрошу по-другому: не рассматриваете ли вы варианты новых форматов привлечения избирателей на участки? Допустим, через соцсети, СМС-рассылку...
— На сегодняшний день у нас в арсенале традиционные форматы информирования избирателей о выборах: наружные информационные баннеры, листовки, плакаты, размещение печатной продукции в организациях и учреждениях, приглашения избирателям на выборы. И, конечно, вся информация о предстоящих выборах есть на нашем сайте.
А почему в Кирове пока не видно этих информационных материалов?
— Мы их в настоящее время разрабатываем. Скоро их все увидят. Вот так будет выглядеть основной информационный баннер о выборах депутатов Кировской городской Думы шестого созыва.
Наталья Валерьевна показывает лист А4 в файле с утвержденным эскизом будущих баннеров. Образец исполнен в трех цветах: красный, синий, голубой. «Выбирай будущее родного города... 10 сентября...Выборы депутатов...» Ротонда в Александровском саду над галочкой, которую предстоит поставить в бюллетене... «Почему снежинки?Хотя да, лето в этом году не удалось», - шучу я. «Это не снежинки, - улыбается председатель избиркома. - Это паттерн из вятской дымки и кружева».
Будут ли какие-то нововведения на выборах в Гордуму?
— На предстоящих выборах будет применена технология изготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом. То есть протокол будет изготавливаться с помощью специального программного обеспечения, установленного на оборудовании, которое будет размещено в помещениях участковых комиссий. На протоколе будет нанесен штрихкод, который будет содержать указанную в протоколе информацию об итогах голосования. Данная технология позволит ускорить итоги подведения результатов голосования и исключить ошибки при введении данных в систему ГАС-выборы.
Глава облизбиркома Алексей Круглов сообщил, что на выборы губернатора Кировской области потратят 71 миллион рублей. А сколько уйдет на выборы в Гордуму?
— Запланировано около 33 млн. рублей.
Сколько членов избирательных комиссий на территории города Кирова будут работать на выборах?
— У нас в муниципальном образовании «Город Киров» образовано 209 постоянных избирательных участков и соответственно столько же участковых избирательных комиссий. В каждой из них может быть — от 7 до 16 членов комиссий. Всего по городу это около 2400 членов. Для удобства наших жителей также будут образованы избирательные участки в местах временного пребывания избирателей (например, в больницах).
Как у горизбиркома идет диалог с разными политическими партиями?
— Наш диалог обычно активизируется в преддверии избирательной кампании и в период ее проведения. Вот, например, совсем недавно мы приглашали представителей всех партий и проводили с ними обучающее занятие по подготовке документов для выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов.
Вообще приходят сюда к вам представители партий?
— Конечно, мы всегда открыты. Нам звонят по телефону, у нам приходят с вопросами и не уходят без ответов.
Не секрет, что в последние годы доверие населения к выборам в нашей стране, в силу разных инцидентов, заметно пошатнулось. Подобных роликов с нарушениями на участках в интернете предостаточно. На ваш взгляд, как можно повысить доверие граждан к выборам и избирательной системе?
— Доверие к выборам – это результат работы не только избирательных комиссий, но и всех участников избирательного процесса (политических партий, представителей СМИ и других). Все они формируют отношение наших избирателей к институту выборов. Считаю, что повышение правовой культуры граждан – залог такого доверия.
Работа наших законодателей по совершенствованию избирательного законодательства также имеет своей целью сделать избирательный процесс еще лучше и демократичнее.
Еще это внедрение новых технологий, которые стремятся сделать избирательный процесс прозрачнее и доступнее.
Ну и, конечно, честная, конкурентная борьба между оппонентами, открытый диалог между всеми участниками избирательного процесса и строгое соблюдение закона.
Вы считаете, что разные «грязные» технологии, которые применяют кандидаты, когда-нибудь канут в Лету? Мне кажется, «чернуха» как метод политической борьбы вечна.
— Наверное, это так. Мы со своей стороны, во-первых, призываем всех кандидатов, их представителей вести честную борьбу. Во-вторых, пресекаем подобные вещи в соответствии с законом, в этом нам помогают правоохранительные органы.
К слову, на днях профильный комитет Госдумы поддержал законопроект о введении уголовной ответственности вплоть до 5 лет лишения свободы за вбросы и «карусели» на выборах. Вы поддерживаете такое ужесточение наказания?
— Да. Нарушение закона должно влечь ответственность соразмерную тяжести совершенного деяния. Выборы – очень важный и ответственный процесс, в ходе которого формируются органы публичной власти, поэтому степень ответственности за правонарушения в сфере избирательного законодательства должна быть высокой.
Глава ЦИК России Элла Памфилова, да и многие политики, выступали за перенос единого дня голосования на октябрь с целью повысить явку избирателей: в сентябре многие еще в отпусках, на дачах. Ваше мнение на сей счет.
— Да, эту тему обсуждают уже много лет. Причем, некоторые предлагают перенос единого дня голосования либо на март, либо на март и октябрь. Полагаю, что данные предложения заслуживают внимания и обсуждения.
У вас не возникало мысли сменить работу? Мне она кажется слишком «бумажной» и однообразной.
— Нет, у меня такой мысли не возникает. Моя работа мне очень даже нравится. Здесь достаточно интересно. Наше избирательное законодательство никогда не стоит на месте, постоянно меняется и совершенствуется, а, значит, и ты не стоишь на месте, постоянно развиваешься, узнаешь что-то новое, идешь вперед.
А еще моя работа – это общение с людьми: разного возраста, разных профессий, разных взглядов и мировоззрения. А это уже не только интересно, но и полезно.
Цифра
33 млн рублей планируют потратить на выборы в Кировскую городскую Думу VI созыва.
Досье:
Вершинина Наталья Валерьевна, председатель Кировской городской избирательной комиссии.
Дата и место рождения: 27 января 1973 г., г. Киров
Образование: 1995 г.– исторический факультет ВятГГУ, 1999 г.– МГЮА.
Карьера:
С 1996 по 1997 г. работа в организационном отделе администрации города Кирова.
В 1997 г. принята на работу в Кировскую городскую Думу.
Ноябрь 1997 – январь 2006 г. - ведущий специалист, главный специалист, консультант, юрисконсульт организационного отдела Кировской городской Думы
Январь 2006 г. – февраль 2007 г. – заместитель начальника организационного управления Кировской городской Думы, начальник юридического отдела
Февраль 2007 г. – февраль 2009 г. – управляющий делами Кировской городской Думы.
В ноябре 2008 г. избрана заместителем председателя Кировской городской избирательной комиссии. С 25 февраля 2009 г. работает в этой должности на штатной основе.
14 ноября 2012 г. избрана председателем Кировской городской избирательной комиссии
Блиц:
Музыка: любая современная.
Кино: «Чародеи»
Кухня: итальянская.
Увлечения: путешествия, фитнес
Жизненное кредо: Вижу цель – верю в себя !
От автора
Перед интервью с главой горизбиркома подумалось: скучная какая-то кампания, господа. В ящик почтовый агитационных листовок еще не бросали. Да и на баннерах на городских улицах лиц кандидатов в депутаты не видно. Ан нет, оказалось — все по закону, как рассказала Наталья Вершинина. Время еще есть. Как для выдвижения кандидатов, так и агитации. Хочется думать, что появятся новые фамилии. Что «грязных» технологий не будет. А еще хочется, чтобы избиратели иногда выключали Интернет и ТВ. А включали, как сказал президент, мозги.
Александр Грислис
grislis@mail.ru