Назад в будущее
В регионе возрождаются добровольные народные дружины. В ответе за наше безопасное будущее - снова бизнес.
Круглый стол
Участники:
Владимир Николаев, коммерческий директор «Кировской коммерческой компании».
Сергей Солодовников, начальник УМВД России по Кировской области.
Николай Кощеев, руководитель кировской региональной общественной организации «Полицейская ассоциация.
Константин Мошуренко, генеральный директор компании «Абсолют-АГРО».
Александр Даренский, генеральный директор «Кировского завода ОЦМ».
В первый же день за счет дополнительных патрулей был раскрыт грабеж, а за три дня «дружинного патрулирования» на улицах города не было выявлено ни одного преступления в вечерние часы, гордо рапортуют полицейские. Им картина дня ясна: добровольные дружины — благо. Предпринимателей, на которых возложена обязанность организовать собственных сотрудников и направить их на путь обеспечения порядка, гложут сомнения: с чего бы вдруг бизнесу брать на себя «чужие» функции и кто обеспечит безопасность их сотрудников?
Бизнес в помощь
Николай Кощеев:
- Дружины есть и в других городах, и в других странах. Мне, например, в свое время пришлось быть на практике (я учился тогда в полицейской академии в Германии) на границе Германии и Польши. Так вот там дружинники охраняли провода на границе от набегов с польской стороны. Полиция не справлялась. В Советском Союзе дружины тоже были, и это действительно работало. Я и сам был дружинником. Это когда тебе давали повязку и ты определенное количество времени работал «по сбору пьяных в городе Кирове».
Сергей Солодовников:
- Идею создания добровольных народных дружин действительно до нас давно придумали. Но сегодня с учетом оперативной обстановки в регионе требует активизации деятельность по обеспечению охраны общественного порядка. Поэтому мы и предлагаем организовать дополнительные маршруты и возродить ДНД. Нас уже поддержали руководители крупных предприятий - «Лепсе», ОЦМ, «Маяк», «Кировоблгаз» и других. Мы планируем создать отряд дружинников до 1000 человек по Кирову. Конечно, этот вопрос решается не за один день, но я не вижу проблем в реализации этой идеи.
Владимир Николаев:
- Зато вопросов — множество. Совсем не понятно, как будет организована эта работа? Сотрудники коммерческих фирм работают за деньги, как их отпускать и за чей счет это должно происходить? Допустим, если у нас вызывают сотрудников на военные сборы, то нам оплачивают по среднему тарифу, а здесь как?
Сергей Солодовников:
- Сейчас мы прорабатываем с руководителями вопрос обеспечения стимулирования за счет предприятия. Естественно, если сотрудник работает на предприятии, и директор ему предоставляет возможность участвовать в ДНД, то логично предоставить ему, например, дни к отпуску, или премию, или другие меры стимулирования.
Николай Кощеев:
- Но вы же понимаете, что предприятия потеряют рабочие часы.
Сергей Солодовников:
- Дружинники приходят к концу своего рабочего дня — в 16.00. Наши сотрудники тоже работают до 4-х, а потом идут на ДНД, так что я их от работы не отрываю. Это такая хорошая, добрая общественная нагрузка.
Александр Даренский:
В любом случае, нужно какое-то стимулирование со стороны заводов, со стороны города и со стороны УВД. Мы живем в одном городе, и надо справляться с проблемой вместе. Если все приложат немного усилий, что-то компенсирует город (например, говорили про проездной билет), область, предприятия предоставят людям дополнительный день отпуска, если подойти к этому вопросу комплексно, тогда, может быть, больших финансовых застрат не будет. В любом случае, в этом году затраты на эту работу в бюджете не заложены.
Чьи функции?
Константин Мошуренко:
- Знаете, когда представители власти разного уровня говорят о том, что в той или иной проблеме виновато общество, либо без участия общества нам эту проблему не решить, мне такие тезисы представляются в высшей степени сомнительным. Сейчас заявляют, что общественные дружины помогут сдвинуть с мертвой точки вопрос наведения порядка и борьбы с преступностью. А на мой взгляд, это очередная попытка переложить ответственность с чиновников на общество. Нам предлагают пойти всем обществом на улицы и начать ловить карманников, и это будет как будто бы борьба с преступностью. Но преступления, которые возбуждают общественное мнение, происходят не на улице, поэтому к реальному улучшению ситуации в плане общественной безопасности дружины не приведут. Вся эта история - очередная пиар-кампания, способ показать, что полиция придумывает новые идеи. И бизнес обеспечением порядка на улицах не должен заниматься. Категорически не должен. Это функции государственных чиновников. Нас уже обязали создавать пожарные дружины на селе. То есть на бизнес опять возложили дополнительную ответственность. Я должен выделить людей со своего предприятия, дать свою технику. А если они при тушении пожара нанесут ущерб кому-то или кто-то погибнет? Кто за них будет отвечать? А сейчас я пошлю людей задерживать преступников, а эти преступники с ними что-то совершат, кто будет нести ответственность?
Николай Кощеев:
- К тому же нет гарантии, что дружинник сможет юридически грамотно сработать и принять меры в соответствии с законом? Нарушитель может быть гораздо лучше подготовлен. Так что предусмотреть обучение нужно обязательно.
Александр Даренский:
- С ними, во-первых, будет офицер. Полиция — это уже определенная защита. К тому же, дружинников будут обучать.
Сергей Солодовников:
- Дружинники перед тем, как выходить в наряд, будут проходить первоначальный курс. Если необходимо будет научить их двум-трем приемам самбо, мы и это сделаем.
Константин Мошуренко:
- И кого они поймают? Пару пьяных мужиков?
Владимир Николаев:
- Тех, кто сам готов сдаться...
Константин Мошуренко:
- Система ДНД в Советском Союзе работала в сфере борьбы с уличным хулиганством, пьянством, с нарушением общественного порядка. Сегодня другая преступность. Если действует банда, дружинники на улице ее все равно не выловят.
Александр Даренский:
- Как я понял, никто не собирается настраивать сотрудников ДНД на борьбу с бандитизмом, никто не будет заставлять их скручивать и арестовывать бандитов. Не стоит задача переложить на дружинников ответственность за борьбу с преступлениями. Работа ДНД больше направлена на профилактику. И это правильно. Другие времена, другая мера ответственности, другие защитные функции у человека. Кроме того, ведется разговор о том, чтобы застраховать сотрудников.
Сергей Солодовников:
- Все верно, преступников остановим мы сами. Что касается страхования, то сейчас мы ведем работу со страховыми компаниями. дружинников будут страховать на случай форс-мажоров. Речь не идет о том, что на людей будут нападать преступники, безопасность в этом плане обеспечат сотрудники полиции. Речь идет о травмах. ДНД призвана к одному — обеспечению охраны общественного порядка на улицах нашего города. Кроме того, это возможность прямого общения с жителями города, мы открыты для граждан. И у людей есть интерес. Они останавливаются, задают вопросы. Люди отвыкли от этого. Разумеется, не во всех субъектах страны применима такая практика (в Северо-Кавказском регионе это задача бессмысленная, там нужно воевать, бороться с банд-формированиями), но в спокойной в оперативном отношении Кировской области, где каждое 4-е преступление совершается на улицах города, а каждое 3-е - в состоянии алкогольного опьянения, мне думается, эта мера необходима.
Николай Кощеев:
- Это все хорошо. Я только «за» возрождение дружин. Дружинники действительно могут стать огромным подспорьем полиции. Да и сами люди, которые вчера патрулировали улицы и следили за порядком, сегодня будут на этих же улицах вести себя уже по другому. Но организация дружин идет уже сейчас, уже сегодня. И дружинники уже вышли на улицы. А есть ли у дружинников и полицейских сегодня одинаковые права в плане безопасности и защищенности? Как таковых прав у дружинников нет. И социальной гарантии безопасности — тоже. Вот когда эти вопросы решат, когда людей обучат и обеспечат всем необходимым, — тогда и нужно отправлять людей патрулировать улицы. Пока же этого делать нельзя.
Константин Мошуренко:
- Мое мнение: сапоги должен шить сапожник, пироги печь — пирожник, а с преступностью должны бороться правоохранительные органы. И они должны это делать качественно.
Нареформировали
Владимир Николаев:
- Я тоже считаю, что любым делом должны заниматься профессионалы. А то как получилось: сначала милицию сократили, а теперь дружинников набирают. Хотя объявлялось, что в правоохранительных органах останутся только самые достойные, а полицейским будут платить большие деньги, и качество их работы вырастет. А теперь говорят о росте преступности и необходимости возрождения системы народных дружин. Получается, последствия неудавшейся реформы перекладывают на плечи бизнеса? Зачем тогда нужны налоги?
Александр Даренский:
- Меня удивляет, что сегодня всего 25 постов осуществляют солдаты и сержанты и в то же время на 30 с лишним постов выходят по 2 офицера. Получается, офицеров «в конторе» больше, чем солдат. Вопрос — как проводили реформу? Но говоря это я не призываю ничего не делать. К тому же само решение вывести «кабинетных» работников патрулировать улицы — уже говорит о том, что УМВД пытается решить проблему.
Сергей Солодовников:
- Я вас уверяю, у нас достаточно сил решить эту задачу самим. Когда наши отцы и деды становились дружинниками, милиция 60-70-80-х годов что, расписывалась в своем бессилии? Но, поверьте мне, эта форма общения с населением для нас очень важна. Мы вследствие этих контактов совершенно четко понимаем проблемы и нужды нашего населения. И мы снимаем шляпу перед наши народом за то, что он нас понимает, и мы будем ему благодарны за то, что он с нами вместе в наших рядах.
Мария Петухова
petuhova.mv@gmail.com
Информация
В Кировской области 1800 дружинников. В планах — увеличить количество дружинников до 3,5 тыс., из них 1000 требуется для патрулирования улиц в Кирове. Наряды будут осуществляться в четверг, пятницу и субботу. Наряды экипированы и готовы нести службу.
В первые три дня деятельности ДНД улицы города патрулировали 36 дополнительных патрульных пеших нарядов (помимо отрядов вневедомственной охраны, ППС и ГИБДД). За три дня в Кирове и в области за период с 16.00 до 23.00 не зарегистрировано ни одного уличного преступления.