Фото: www.kirovreg.ru
Андрей Вавилов на комитете ОЗС рассказал, как ходил по тюрьмам
Делал это для поддержки и защиты предпринимателей как во время работы на посту бизнес-омбудсмена в Кировской области, так и в период 5-летнего «отпуска». Вопрос о согласовании назначения кандидатуры Вавилова на должность регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей обсудили сегодня на комитете ОЗС по аграрной политике и предпринимательству.
Сегодня кандидата депутатам представлял зампред правительства Михаил Сандалов, напомнив, что избрание бизнес-омбудсмена происходит раз в 5 лет (на период cрока полномочий губернатора, – ред.).
Зампред подчеркнул, что «борьба была нешуточная» (заявлено 3 кандидатуры, одна не прошла юридическую проверку).
Зампред подчеркнул, что «борьба была нешуточная» (заявлено 3 кандидатуры, одна не прошла юридическую проверку).
— Андрей Николаевич очень успешно себя представил, – сказал Сандалов, комментируя процедуру публичного обсуждения кандидатов.– Он четко понимает, чем должен заниматься омбудсмен. Участники слушаний поддерживали разных кандидатов, но ни от кого я не услышал критики в адрес этого кандидата. За прошедшие годы Андрей Николаевич оказывал совершено конкретную помощь конкретным людям. Они за это благодарили. Думаю, это одна из самых лучших характеристик и рекомендаций.
Обращаясь к депутатам, зампред попросил поддержать кандидата, «чтобы он вступил в законные права и начал свою деятельность как можно скорее».
Депутат Анатолий Маликов попросил коротко озвучить «какой-то краткий отчет о предыдущей работе».
– Ему пока еще не о чем отчитываться (последние годы пост регионального бизнес-омбудсмена занимал Владислав Попов, – ред.). Если только о предыдущей деятельности, – отметили члены комитета.
Вавилов не растерялся, поскольку сказать есть о чем. По факту, он последние 20 лет и защищает права предпринимателей.
Напомнил коротко и некоторые вехи трудовой биографии. Так, когда был финансовым директором – главным бухгалтером «Вятка-Эко», начинал с продажи кассовых аппаратов и «всем рассказывал, почему они нужны, и чтобы налоговая не считала вас крайними».
Говоря об «ОПОРЕ РОССИИ» (бессменным руководителем которой является с 2009 года, – ред.), вновь подчеркнул, что «миссия нашей общественной организации – защищать права предпринимателей».
Депутат Анатолий Маликов попросил коротко озвучить «какой-то краткий отчет о предыдущей работе».
– Ему пока еще не о чем отчитываться (последние годы пост регионального бизнес-омбудсмена занимал Владислав Попов, – ред.). Если только о предыдущей деятельности, – отметили члены комитета.
Вавилов не растерялся, поскольку сказать есть о чем. По факту, он последние 20 лет и защищает права предпринимателей.
Напомнил коротко и некоторые вехи трудовой биографии. Так, когда был финансовым директором – главным бухгалтером «Вятка-Эко», начинал с продажи кассовых аппаратов и «всем рассказывал, почему они нужны, и чтобы налоговая не считала вас крайними».
Говоря об «ОПОРЕ РОССИИ» (бессменным руководителем которой является с 2009 года, – ред.), вновь подчеркнул, что «миссия нашей общественной организации – защищать права предпринимателей».
После появления в 2012 году федерального бизнес-омбудсмена Бориса Титова ряд предпринимателей выдвинули Вавилова на общественного бизнес-омбудсмена в Москву, Титов одобрил кандидатуру. В 2014 году Вавилов вновь стал региональным уполномоченным, уже на государственной должности.
— Последние 5 лет я не был омбудсменом, тем не менее возглавлял общественную организацию (реготделение «ОПОРЫ РОССИИ», – ред.). За это время мне удалось уговорить Роспотребнадзор открыть парикмахерские, чтобы те не работали на дому и не было претензий к работе с таких условиях. На одном из совещаний удалось довести предыдущего губернатора до эмоций, и он пообещал открыть летние кафе-рестораны, – привел примеры Вавилов. – Поэтому мне не стыдно за последние 5 лет, когда не был омбудсменом. Работал и был в строю. Несколько раз с несколькими предпринимателями ходил в ОБЭП. Постоянно хожу в налоговую, прокуратуру, поэтому защитником никогда не переставал быть, это что касается последних 5 лет.
Очень скромно напомнил и достижениях, которых удалось добиться, находясь на посту Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области. Одно из них – доведение (и победа) до Верховного суда РФ проблемы с несправедливым начислением пенсионных взносов, которые «мы вернули всем предпринимателям страны», и «удалось переубедить такие высокие органы, потом в налоговое законодательство внесли изменения (подробнее описание кейса – внизу, из свежего номера журнала «Меркурий»). Еще один из кейсов – «пресловутый и совершенно непонятный закон, предлагающий запретить продажу алкоголя в ресторанах» (подробнее — также внизу, из интервью «Меркурию»).
— Можно много рассказывать, но когда на своей шкуре испытаешь уголовное преследование – а таких было немало, и мне приходилось быть и в тюрьме у предпринимателей, и еще где-то... Наверное, спасая тех, кто на самом деле не должен был бы сидеть, это и есть в какой-то степени высшая цель обмудсмена — находить справедливость, – сказал Андрей Вавилов.
В конце незапланированной речи кандидат подчеркнул, что «предприниматели и задачи меняются». И «вчера на комитете (ОЗС по регламенту и взаимодействию с институтами гражданского общества, где также обсуждали вопрос, – ред.) были поставлены новые задачи», связанные с текущими реалиями.
— Если вы мне окажете в третий раз такое доверие, то... поработаем, – коротко резюмировал Андрей Вавилов.
Больше вопросов к кандидату не возникло. Прозвучали слова поддержки – от депутата-предпринимателя Павла Дорофеева.
– Выношу на голосование вопрос о согласовании на назначение кандидатуры Андрея Николаевича Вавилова на на должность уполномоченного... Единогласно, – завершил рассмотрение вопроса Михаил Сандалов.
Последняя, окончательная стадия согласования нового бизнес-омбудсмена региона – завтра на пленарном заседании заксобрания Кировской области.
Из интервью журналу «Меркурий»:
— Один из самых ярких ваших кейсов на посту уполномоченного - история, когда вы дошли до Верховного суда в вопросе правозащиты. Расскажите ее.
—Предприниматель-пенсионер из Юрьи решил заняться торговлей акциями. А там ведь как – купил на 5 млн рублей, продал за 5 млн 30 тысяч рублей. То есть оборот большой, а наценка маленькая. Пенсионный фонд решил: раз доход свыше 300 тысяч рублей – плати 1% с оборота, и выставил это требование. Юрьянский суд принял сторону предпринимателя, но Пенсионный фонд пошел в областной суд и выиграл. В итоге у предпринимателя из военной пенсии начали вычитать эти деньги.
Я не знал эту историю. Однажды сидел на федеральном совещании омбудсменов, где обсуждали, что есть такой прецедент, с учетом которого в стране теперь сформирована судебная практика по подобным вопросам. Когда выяснилось, что это случилось на территории Кировской области, я публично пообещал разобраться.
Нашел этого предпринимателя, он ни за что не хотел встречаться и бороться дальше. Поскольку уже не верил в справедливость – они проиграли все суды. Поэтому моя самая главная победа в этой истории заключается в том, что я убедил его поверить, что мы восстановим справедливость. Он передал мне контакты своего адвоката, мы поработали и доказали, что Пенсионный фонд списывает с предпринимателя деньги, не имеющие отношения к его коммерческой деятельности. Он заработал 30 тысяч, а заплатил 120.
Статистика показывала, что только в нашем регионе Пенсионным фондом собиралось таких перечислений около 20 млн рублей в год. В итоге у предпринимателей возникло право вернуть излишне взысканные средства. А позже были внесены изменения в законодательство на федеральном уровне, чтобы эта ситуация не повторялась.
— Что еще считаете своими реальными успехами на этом посту за период с 2014 по 2019 год?
—К рассмотрению в ОЗС готовилось предложение одного из депутатов запретить в кафе и ресторанах, расположенных в жилых домах, продавать алкоголь после 23.00. По сути, это предложение исходило от силовых структур, опыт которых показывал, что большинство разного рода хулиганств происходит в ночное время. Я поговорил с силовиками и предложил решение – поставить камеры в заведениях. Но их отношение было скептическим: «Вы сегодня поставите, а завтра снимете». Понадобилось время, чтобы убедить их, что предприниматели сами заинтересованы в видеонаблюдении, поскольку это позволяет контролировать ситуацию. Кроме того, монтаж и демонтаж камер выходит дороже, чем сама камера – снимать их просто невыгодно.
Чтобы донести свою позицию до власти, мы собрали примерно 200 местных рестораторов, позвали депутатов, поговорили, и эта инициатива не прошла. Более того, наш опыт по этому вопросу в итоге стал востребован в других регионах.
Из интервью журналу «Меркурий»:
— Один из самых ярких ваших кейсов на посту уполномоченного - история, когда вы дошли до Верховного суда в вопросе правозащиты. Расскажите ее.
—Предприниматель-пенсионер из Юрьи решил заняться торговлей акциями. А там ведь как – купил на 5 млн рублей, продал за 5 млн 30 тысяч рублей. То есть оборот большой, а наценка маленькая. Пенсионный фонд решил: раз доход свыше 300 тысяч рублей – плати 1% с оборота, и выставил это требование. Юрьянский суд принял сторону предпринимателя, но Пенсионный фонд пошел в областной суд и выиграл. В итоге у предпринимателя из военной пенсии начали вычитать эти деньги.
Я не знал эту историю. Однажды сидел на федеральном совещании омбудсменов, где обсуждали, что есть такой прецедент, с учетом которого в стране теперь сформирована судебная практика по подобным вопросам. Когда выяснилось, что это случилось на территории Кировской области, я публично пообещал разобраться.
Нашел этого предпринимателя, он ни за что не хотел встречаться и бороться дальше. Поскольку уже не верил в справедливость – они проиграли все суды. Поэтому моя самая главная победа в этой истории заключается в том, что я убедил его поверить, что мы восстановим справедливость. Он передал мне контакты своего адвоката, мы поработали и доказали, что Пенсионный фонд списывает с предпринимателя деньги, не имеющие отношения к его коммерческой деятельности. Он заработал 30 тысяч, а заплатил 120.
Статистика показывала, что только в нашем регионе Пенсионным фондом собиралось таких перечислений около 20 млн рублей в год. В итоге у предпринимателей возникло право вернуть излишне взысканные средства. А позже были внесены изменения в законодательство на федеральном уровне, чтобы эта ситуация не повторялась.
— Что еще считаете своими реальными успехами на этом посту за период с 2014 по 2019 год?
—К рассмотрению в ОЗС готовилось предложение одного из депутатов запретить в кафе и ресторанах, расположенных в жилых домах, продавать алкоголь после 23.00. По сути, это предложение исходило от силовых структур, опыт которых показывал, что большинство разного рода хулиганств происходит в ночное время. Я поговорил с силовиками и предложил решение – поставить камеры в заведениях. Но их отношение было скептическим: «Вы сегодня поставите, а завтра снимете». Понадобилось время, чтобы убедить их, что предприниматели сами заинтересованы в видеонаблюдении, поскольку это позволяет контролировать ситуацию. Кроме того, монтаж и демонтаж камер выходит дороже, чем сама камера – снимать их просто невыгодно.
Чтобы донести свою позицию до власти, мы собрали примерно 200 местных рестораторов, позвали депутатов, поговорили, и эта инициатива не прошла. Более того, наш опыт по этому вопросу в итоге стал востребован в других регионах.