Роман Береснев — о бизнесе, кадрах, «оппозиции» и шести взглядах

Больше половины – новички

– Роман Александрович, насколько ваше избрание было ожидаемым и прогнозируемым? И как вы оцениваете отсутствие, по факту, альтернативных кандидатов – это низкая конкуренция или сила партии и лично ваша?

– Оценки должны делать политологи, а не политики, которые участвуют в процессе. Я шёл на выборы с надеждой продолжить работу в Заксобрании. Какой будет статус – решают депутаты. Надежды оправдались, кампанию считаю успешной.

Что касается альтернативы… Я не закрывал двери ни перед какими депутатами за весь седьмой созыв. Мы взаимодействовали со всеми фракциями. С разной степенью успешности, но взаимодействовали. Меня поддержали и представители других партий. Это говорит о системе работы председателя, на мой взгляд, достаточно успешной по многим направлениям. Если это есть, то почему бы не поддержать? Все понимают, что с руководителем придётся взаимодействовать.

– В новом созыве, как и в предыдущем, шесть фракций. Это редкость для региональных парламентов. Что это даёт с точки зрения работы?

– Шесть партий – это шесть взглядов. Мы хотим иметь взгляды разных политических сил, которые представлены в том числе в Госдуме. Пять партий там есть. Очень мало законодательных органов, где такое количество политических партий. В большинстве – четыре-пять, в основном парламентские. Политически я очень доволен, что есть система взглядов, которая будет представлена. Мы не успели начать работать, как уже появляются письма, законодательные инициативы, проработка идей.

Эффективность работы выросла. Идеи идеями, но надо, чтобы они были тщательно проработаны. У нас сегодня список людей, которые профессионально готовы заниматься многими вопросами, только возрос. Если брать опыт работы главами муниципалитетов, – семь бывших глав. Например, Николай Коев поработал и министром, и главой. Анна Альминова тоже министром поработала. Двукратный олимпийский чемпион Евгений Рылов – человек с высокими достижениями в спорте. Его мнение тоже будет важно при обсуждении законопроектов и бюджетных решений в отношении спорта. Профессионализм только возрос. Это опыт, который может быть полезен для законодательного органа. Эксперты есть в здравоохранении, образовании, молодёжной политике, спорте.

– Мне кажется, что за последнее время усилилось межфракционное взаимодействие. Об этом, в частности, говорит реакция руководителей разных партий на ситуацию с переносом на 2027 год выборов по 25-му округу, которую они озвучили на площадке Штаба общественного наблюдения. Это так?

– Так. Мы встречались с партиями до выхода на площадку Штаба. Для нас это было решение, наверное, не самое лучшее: экзитпулы показывали уверенное преимущество нашего кандидата округу. Мы понимали, что можем недополучить мандат – человека, которого долго выбирали, с опытом в образовании, молодёжной политике и спорте. Как раз сейчас решаем вопрос повышения оплаты труда педагогов, и его опыт был бы полезен.

Мы уверены, что в 2027 году именно этот кандидат будет баллотироваться от нашей партии по 25-му округу. Округ понятен, есть возможность дополнительно поработать. Полагаем, что будет очень высокий уровень конкуренции: когда один округ остаётся неразыгранным, все кандидаты от других партий, которые не сильно успешно провели кампании, сосредотачиваются в этом поле. Поэтому будет хорошая, интересная конкурентная кампания.

– Инициативу о согласовании руководящего состава Кировской области вынесли депутаты от оппозиционной партии, а вы поддержали. О чём это говорит — об усилении альтернативных голосов или о том, что само понятие «оппозиция» уходит на второй план?

– Да, поддержал наш губернатор Александр Соколов и депутаты от «Единой России». Согласование – это не только процедура, это вопрос ответственности. Причём не только тех, кого мы согласовываем, но и депутатов Заксобрания за принятое решение. Это совместная ответственность для совместной работы. Мы выстраиваем контур, чтобы она была максимально эффективной. Когда руководители проходят согласование, дальше взаимодействие с ними эффективнее. И мы можем задать вопросы: что не сделано, что будет с развитием конкретных отраслей, как руководители видят их развитие. Это перспектива, это о будущем – мы вместе выстраиваем ориентиры развития региона.

Давайте не будем использовать слово «оппозиция». Это старая догма, что есть партия власти, есть все остальные. Есть решения, которые поддержаны теми или другими. У нас так было и в седьмом созыве: единицы решений поддержаны одной партией, в большинстве либо те, либо эти присоединялись к инициативам. Это нормальный процесс работы. А когда исходят из принципа «Баба-Яга против» – есть и такие позиции... Это не совсем объективно. Если обоснование логично и понятно, есть смысл прислушаться. Если не сейчас принять решение, то потом вернуться к нему. А есть вещи, которые однозначно объективны и понятны.

 Реальный сектор

– В новом созыве появился отдельный комитет по делам ветеранов боевых действий. Первый проект закона, вынесенный в публичное пространство, как раз касается поддержки участников СВО и членов их семей. Какие задачи стоят перед этим комитетом?

– Комитет действительно есть, и объём работы там большой. Мы не сосредотачиваемся только на вопросах, связанных с участниками специальной военной операции, хотя это самый главный блок. Ветераны боевых действий – это и участники других военных конфликтов. Здесь важно проанализировать, как сегодня работают льготы, есть ли необходимость поддержать ещё и тех, кто принимал участие в других военных точках. Кроме того, этому комитету мы отдаём тему патриотического воспитания молодёжи. Мне кажется, это важная составляющая сегодняшней деятельности. Там сосредоточены люди, которые понимают, что такое боевые действия и что нужно делать, чтобы эта патриотическая работа осуществлялась более эффективно.

– Бюджетный комитет теперь будет рассматривать только финансовые и экономические вопросы, а предпринимательство перешло в ведение промышленного комитета. Это осознанное решение? И почему инициатива о специализированной структуре по малому бизнесу пока не реализована?

– Мы смотрели, соотносили, насколько близки эти сферы. Промышленность – это реальный сектор экономики. А предпринимательство не реальный сектор, что ли? Тоже реальный сектор. Всё-таки они более близки, чем экономика и бюджет. Экономика – это в большей степени о цифрах, о том, как мы развиваемся, это более общая часть вопросов, о стратегических инициативах. А комитет, который занимается реальным сектором экономики, – это конкретика. Поэтому мы решили предпринимательство передать в эту сферу.

Что касается отдельной структуры, инициатива была высказана, но какого-то настойчивого мнения не было. Я предложил депутату-инициатору возглавить комиссию внутри комитета. Посмотрим, как это будет вырисовываться. Тема малого бизнеса всегда для нас была важной, вне зависимости от того, какой комитет ею занимается. Алексей Потапенко, который возглавляет бюджетный комитет, также продолжит работу по взаимодействию со всеми структурами, представляющими интересы малого и среднего бизнеса. Ничего не поменяется.

– В числе первых на октябрьскую сессию также были вынесены проекты законов, касающиеся предпринимательства. Один из них об ответственном ведении бизнеса.

– Да, это знаковый законопроект. Документ поступил за подписью и губернатора, и прокурора Кировской области – два субъекта законодательной инициативы объединились. Законопроект предполагает конкретные виды поддержки и создание реестра организаций, которые ведут бизнес ответственно. Это позволит поддержать наших предпринимателей, которые здесь уже успешно работают.

Есть у бизнеса и другие вопросы, которые надо решать. Например, сейчас у многих лесозаготовителей идёт перерасчёт арендной платы. Это не наши требования, а федерального Россельхоза. Как людям выходить из ситуации, когда им три-четыре миллиона предъявили разом? Это ещё дополнительно насчитали, без учёта арендных платежей, которые они в текущем году платят. Сейчас вместе с лесозаготовителями, с лесным комплексом, с министерством обсуждаем, как выходить из этих вопросов. Поручение проработать вопрос в своём послании озвучил и губернатор.

Однозначно поддержим всё, что связано с маркетплейсами, – надо рассматривать. Тему поднимают как минимум две политические партии, на ней в своём послании тоже остановился губернатор. Мне кажется, она имеет место быть, и нам точно надо с какими-то решениями выходить на федеральный уровень. Более того, я буду предлагать коллегам по Совету законодателей Приволжского федерального округа тоже эту тему обсуждать. Не совсем справедливо, когда у маркетплейсов и у наших предпринимателей, которые ведут бизнес ответственно, неравные условия. Здесь надо поискать точки работы и предложить федеральному законодателю в этом направлении поработать.



Кадровый вопрос

– В прошлом созыве у вас было два заместителя, сейчас три. Это аналогия с федеральной вертикалью или региональная специфика?

– Нет, это не аналогия. У нас регионально не прописано количество заместителей в законе – всегда исходим из текущей ситуации. Мы посчитали, что сегодня нужен ответственный человек, который мог бы взаимодействовать с Государственной Думой и Советом Федерации. Когда у человека 20 лет стажа в Госдуме, кому, как не ему это взаимодействие организовать. У нас депутатов стало больше не только от нашей партии, и мы хотим, чтобы они максимально погрузились в повестку поддержки инициатив Кировской области. Аккумулировать эти инициативы и продвигать их через Госдуму и Совет Федерации должен определённый человек – этим и будем просить Олега Валенчука заниматься в большей степени. Система при этом не меняется: социальный блок остается за Ириной Морозовой, экономический – за Алексеем Потапенко, на мне общее руководство.

– Кому передадут мандат сенатора Вячеслава Тимченко?

– Мандат перейдёт следующей территориальной группе «Единой России» – Кирово-Чепецкой. Внутри группы решение принимается, пока официально не озвучено, но мы предлагаем отдать мандат Елене Александровой, депутату седьмого созыва. Человеку, который уже себя зарекомендовал. Решение принято Президиумом регионального политсовета.

– А мандат избранного в Госдуму Андрея Березина в Кировской гордуме?

– Сергею Коврижных, бывшему председателю Молодёжного парламента. Он пять лет отработал главой этого органа, сейчас займёт место. Мы уже это решение партии приняли.

– То есть можно сказать, что вы готовите кадры для региона?

– Конечно. Подготовкой кадров я называю, когда у нас зашли два депутата от двух разных политических партий, имеющие опыт работы в молодёжном парламенте. Председатель позапрошлого созыва Ярослав Шулаков и Александр Балабанов от «Новых людей» – они прошли школу молодёжного парламента седьмого созыва и стали депутатами Законодательного собрания. Вот это подготовка, это школа. Ещё одного депутата мы получили в Госдуме – председатель предыдущего созыва Дмитрий Шатунов сейчас стал депутатом Государственной Думы по спискам партии ЛДПР.

– Как оцениваете состав избранных депутатов в Госдуму от Кировской области?

– Считаю его очень сильным. Борис Веснин, Андрей Березин, Владимир Печенкин, Дарья Кислицына – она родилась здесь, выросла, родители здесь, от неё можно ждать поддержки. Либо те, кто уже нам помогал и помогает, – Рахим Азимов. С Дмитрием Шатуновым, с Артёмом Молчановым можно вести переговоры. Когда всё основное становление прошло на нашей земле, это многое значит. У меня давние хорошие отношения с Артёмом Владимировичем, поэтому считаю, что человек может быть полезен. Пул друзей увеличивается – это хорошо.

Чем сильны другие территории? Когда у них большое количество депутатов, они распределяют между собой задачи, и каждый движется по этим задачам. Сначала исходят из зоны деятельности своего комитета, потом расширяют. Вот для чего нужны общие встречи с депутатами Госдумы, которые сейчас по инициативе Александра Соколова будут проходить на пос-тоянной основе: обсудить, дать возможные поручения, поработать в той или иной отрасли, а дальше получить ответ: что получилось, что не получилось, что нужно сделать. Это очень важно.

Тут понятно, с кем можно работать. Это надо использовать в любом случае. Почему нет? Каждый на своём месте может быть малой родине полезен. Поэтому надеемся на них. Наши депутаты в Госдуме настроены конструктивно. А это только на пользу региону.

– Как планируете выстраивать отношения с Советом законодателей ПФО?

– Продолжим в таком же духе. Мы там активный представитель. Ждём заседание в декабре. Там поменялся кадровый состав, избраны новые председатели в Татарстане, Башкортостане, Самарской области, – в крупных регионах, надо отметить. Соберёмся, будем продолжать работать.

В декабре обсуждаем вопросы развития сельского хозяйства и меры поддержки сельхозтоваропроизводителей, комплексное развитие сельских территорий. Эти два вопроса очень глобальные и важные. На 2027 год есть предложение провести заседание на Кировской земле, мы его рассматриваем. Посмотрим, какую актуальную тему взять на нашем уровне. Может быть, вы что-то предложите – тоже будет интересно. Чтобы у нас был опыт, в котором есть чем поделиться, и одновременно проблематика, которую надо обсудить. Почему нет?

По комплексному развитию сельских территорий и по мерам поддержки сельхозтоваропроизводителей есть чему поучиться. Есть возможность посмотреть обобщённый опыт, оценить своё место – аналитика у нас всегда хорошая. А дальше принимать решения внутри деятельности Заксобрания с пониманием, что что-то можно ещё изменить и сделать лучше.

– Что для вас лично будет критерием успеха восьмого созыва?

– Критерий должен быть один – доверие населения. Всё остальное – механизмы. Больше давать информацию – это механизм, чтобы люди видели, какую деятельность ты ведёшь. Больше встреч – опять же механизм. 

Доверие населения – очень важная история, и оценка доверия населения к Заксобранию проводится. Мы знаем об этих исследованиях, видим свою динамику и надеемся, что она будет только положительная.