Законность и демократичность

На нем были рассмотрены вопросы, касающиеся выбора новых членов и председателя правления, представлены отчеты правления и генерального директора за 2016 год. Также озвучены изменения, которые произошли в законодательстве, связанные с регулированием строительной деятельности.

По данным на конец марта текущего года, членами ассоциации являются 194 юридичес­ких лица и индивидуальных предпринимателя. 173 из них включены в реестр членов и имеют свидетельства о допуске на виды работ. Всего в 2016 году было проведено 31 заседание правления.

 

В целом деятельность правления ассоциации в первой половине 2016 года проводилась в ожидании изменений в системе саморегулирования. Понимание того, что государству необходимо было принять жесткие меры для регулирования действующего законодательства в градостроительной сфере, пришло после майского заседания Государственного Совета Российской Федерации.

 

Об этих изменениях рассказал на собрании Эдуард Москвин, генеральный директор ООО ТК «Аспект-Сети», заместитель председатели правления ОСКО.

– По всей стране неисполненные обязательства застройщиков перед обманутыми дольщиками достигли 100 млрд рублей, – озвучил приведенные на Госсовете факты докладчик. – Нарушаются договоры по государственным и муниципальным закупкам. Многие СРО, которые, как правило, зарегистрированы в больших городах, имеют среди своих участников по несколько тысяч организаций и практически не осуществляют никакой контрольной деятельности (то есть просто торгуют допусками). Большая часть СРО в силу разных причин полностью или частично утратила средства  своих компенсационных фондов.

 

В результате по итогам заседания госсовета был принят закон №372-ФЗ – для совершенствования  системы саморегулирования в строительстве. Закон освобождает от членства в СРО малый бизнес и дает ему возможность выполнения строительных и ремонтных работ объемом менее 3 млн рублей. Кроме того, без членства в СРО разрешается строить дома на индивидуальных участках.

В связи с этим всем организациям, в том числе и добросовестным СРО, пришлось перестраивать свою деятельность в соответствии с новыми нормами. То есть работа правления во втором полугодии была направлена на реализацию требований этого закона. К 1 июля все участники СРО должны  подтвердить свое право быть членом саморегулируемой организации.

Закон устанавливает региональный принцип формирования саморегулируемых организаций, при котором строительная компания должна состоять в СРО,  зарегистрированной в том регионе, в котором зарегистрирована сама компания. Вследствие  этого в СРО «ОСКО» уже перешли 47 компаний из других регионов.

 

Этот закон предусматривает проведение поэтапной реформы саморегулирования в строительстве. Так, первый этап реформы предусматривает «обеление» компенсационных фондов: все СРО в срок до 1 ноября 2016 года должны были разместить компенсационные фонды на специальных счетах. Правительство России определило только 13 банков, с которыми мы имеем право сотрудничать.

 

– Наша ассоциация выполнила эти требования и открыла счет в банке ВТБ, где и были размещены средства компенсационного фонда в размере 165 млн рублей, – сказал Москвин. – Правление осуществляет ежеквартальный контроль за этими средствами. В итоге за семь лет произошло увеличение его размера на 53,7 млн рублей. То есть мы прирастили фонд почти на треть.

 

В то же время в ПФО 17 из 32 саморегулируемых организаций не сохранили средства своих фондов. А в целом по России в 101 СРО из 276 были аналогичные проблемы. В работе нашей организации нет даже отдельных примеров по отсутствию контроля или выдачи свидетельств неизвестным компаниям (фирмам-однодневкам). Этого удалось достичь за счет строгого соблюдения основных принципов нашей деятельности: законность и демократичность. В органах управления нашей СРО работают 30 представителей членов ассоциации. Они контролируют выполнение требований, утвержденных общим собранием. Послаблений они не дают никому.

 

Кроме того, новый закон ввел в градостроительный кодекс норму, в соответствии с которой ассоциация, до внесения о ней сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций, обязана разработать и утвердить документы, преду­смотренные 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», а также положения:

aо реестре членов СРО;

aо процедуре рассмотрения жалоб на действия (бездействие) членов СРО и иных обращений, поступивших в СРО;

aо проведении СРО анализа деятельнос­ти своих членов на основании информации, предоставляемой ими в форме отчетов.

 

Только после приведения в соответствие с новыми требованиями своих внутренних документов ассоциация  сможет подтвердить  статус СРО и быть внесенной в госреестр. Также в составе постоянно действующего органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года должно состоять не менее одной трети независимых членов, то есть тех, кто не связан трудовыми отношениями с СРО или членами СРО. В связи с этим принято решение пригласить к работе в составе правления представителей законодательной и исполнительной власти Кировской области, города Кирова, Вятской торгово-промышленной палаты и Союза строителей Кировской области.

Их имена были включены в избирательные бюллетени, после чего прошло голосование. В результате были выбраны новые члены правления Ассоциации СРО «ОСКО». Также прошли выборы председателя правления – им остался Сергеев Дмитрий Валерьевич, генеральный директор ООО фирма «Маяковская».

 

– Подводя итоги о проделанной работе, можно с уверенностью сказать, что с задачами, стоящими перед ассоциацией, мы справились, – сказал Москвин. – Исков о каком-либо вреде, причиненном  потребителям членами нашей ассоциации, к нам не поступало. Не случайно независимое национальное рейтинговое агентство по состоянию на 28 ноября прошлого года присвоило Ассоциации «Объединение строителей Кировской области» 8 место (из 267). Уверен, что «Объединение строителей Кировской области» с вновь избранным составом правления ассоциации сохранит достигнутые позиции и  в новых условиях саморегулирования.

 

На очередном собрании членов Ассоциации СРО «ОСКО» были награждены:

- Почетным знаком «За профессионализм и деловую репутацию» награжден Горохов Василий Спиридонович, советник генерального директора ОАО «Гражданстрой», член дисциплинарной комиссии с момента ее создания.

- Медалью «За заслуги» национального объединения строителей награжден Москвин Эдуард Валентинович, генеральный директор ОАО «Аспект-сети», замес­титель председателя правления ОСКО.

- Нагрудным знаком «За заслуги саморегулирования в строительстве» награжден Маракулин Олег Викторович, руководитель контрольного отдела ассоциации.

- Нагрудным знаком «За заслуги саморегулирования в строительстве» награжден индивидуальный предприниматель Перевозчиков Юрий Владимирович, член аттестационной комиссии.

- Благодарностью президента Нострой награждена Шитикова Манефа Анатольевна, генеральный директор ОАО «Нововятский строитель».