За три года пользования имуществом казны Кировской области допущено более 2000 нарушений

Анализировались данные за 2019-2021 годы. Сперва отметим, что за три года использование или продажа имущества казны принесли в областной бюджет 67,2 млн рублей (16,9 млн рублей – от аренды, 50,3 млн рублей – от продажи). В местные бюджеты в общей сумме поступило 608,1 млн рублей (475,6 млн рублей – от аренды, 132,5 млн рублей – от приватизации).

Вместе с тем аудиторы выявили 2372 нарушения, из которых 414 – финансовых на сумму 284 млн рублей.

Например, доля объектов, не вовлеченных в хозяйственный оборот, остается значительной. Из 132 объектов областного уровня 58% (77 объектов) не вовлечено в оборот. В районах – 1058 объектов. Аудиторы также назвали три основные причины не вовлечения имущества в оборот: ежегодное сокращение инвестиционно-привлекательных объектов, низкая ликвидность большинства, ухудшение технического состояния объектов.

«Не вовлечение объектов недвижимого имущества в хозяйственный оборот в течение длительного времени приводит к дополнительной нагрузке на областной и местные бюджеты в виде неэффективных расходов на содержание помещений, незаконному использованию помещений сторонними лицами, повреждению и нанесению ущерба. Необходимые мероприятия по возможному приведению объектов в надлежащее состояние проводились не в полном объеме. В том числе по причине недостаточного финансирования», – написала в отчете КСП.

Нарушалось и антимонопольное законодательство при передаче объектов в аренду: ограничивалась конкуренция, занижался размер арендной платы.

Кроме того, отмечено низкое качество планирования доходов от аренды имущества и недостаточный уровень организации претензионной работы с должниками. Например, в некоторых МО договоры аренды муниципального имущества заключались без проведения торгов, сумма арендной платы устанавливалась без проведения независимой оценки.

Муниципалитеты, проводя претензионную работу, ограничивались направлением требований уплатить долги по арендной плате. Систематической работы по принудительному взысканию задолженности в судебном порядке не велась. Местные бюджеты недополучили 32,5 млн рублей штрафных санкций.

По-прежнему сохраняется проблема незаконного использования коммерческими организациями муниципального имущества – газопроводов – без заключения договоров аренды либо с нарушением установления размера арендной платы.

Кроме того, эксперты обнаружили, что инвентаризация имущества, направленная на выявление фактического наличия объектов и определения их состояния, проводилась в 2022 году. А до этого – более десяти лет назад. На муниципальном уровне ситуация похожа: в 22 районах инвентаризация либо вовсе не проводилась, либо была проведена с нарушениями. Например, в Малмыжском районе отсутствие инвентаризации привело к недостоверному учету казны на сумму 93 млн. рублей.