Владимир Костин – о прайсах на выборы, цене депутатского кресла и сумасшедшем спикере

БН Владимир Александрович, по вашему ощущению, избирательная кампания к большим выборам в Кировской области стартовала?

– В привычном понимании, когда мы видим большое количество информационных материалов, баннеров, слышим громкие публичные политические заявления и т. д., – не стартовала. Да, повестка пестрит событиями, но это не приурочено к предстоящим выборам. Взять ту же тему с прямыми выборами мэра. Она родилась не под выборы, обсуждается более года. Но это же не означает, что избирательная кампания стартовала более года назад.

Если говорить про социальные инициативы, к примеру, вопрос о выплатах детям войны обсуждался все 5 лет. Предыдущие выборы только отгремели – вопрос стоял, сейчас, перед выборами, вновь стоит. К сожалению, не удалось  убедить большинство депутатов в необходимости этой выплаты, но уверен, что в этом году вопрос вновь встанет. И он не предвыборный. Как раз политическая повестка в Законодательном собрании, на мой взгляд, не приурочена к выборам. Поэтому привычной избирательной кампании я пока не вижу, но очень скоро политические процессы забурлят. 

БН Идет формирование списков на грядущую кампанию. Если судить по вашей партии, подход к отбору кандидатов изменился?

– В ЛДПР уже долгое время критерии, по которым отбираются кандидаты, изменяются в сторону выкристаллизовывания депутатского корпуса. Депутат должен четко соответствовать определенным требованиям, начиная от активности, высший совет смотрит даже на отсутствие серьезных административных правонарушений. Принципиально – отсутствие судимости. По закону кандидат с погашенной судимостью может избираться. В ЛДПР судимость – это исключающий момент для прохождения даже отбора в кандидаты. Понятно, обязательно наличие высшего образования для кандидатов в списке на первых местах. Средний возраст кандидата – до 40 лет, и тренд на омоложение продолжается, отстаивается и лидером партии (Владимиром Жириновским – ред.), и высшим советом. В наших фракциях и в ОЗС, и в Гордуме есть более старшие депутаты, но большинство – молодежь.

Очень важно наличие партийного стажа. Если кандидат в партии меньше года, высшим советом он даже не будет рассмотрен. Под выборы кого-либо затащить не получится, поэтому у нас нет случайных людей. 

БН Действительно ли вы намерены баллотироваться и в ОЗС, и в Госдуму?

– Да, если коллеги поддержат. По Уставу решение принимает конференция партии, сами кандидатуры согласовываются высшим советом партии. Избирком всегда на это смотрит, соответствует ли деятельность Уставу. Если коллеги поддержат, планирую в качестве одномандатника принять участие и на выборах в Законодательное собрание, и в Госдуму. 

БН Зачем туда и туда?

– Если не попробую в Госдуму – не прощу себе этого. Государственная Дума – это все-таки высший представительный законодательный орган нашей страны. Работая депутатом Законодательного собрания, часто сталкиваюсь с ситуациями, которые можно отрегулировать только на федеральном уровне. Как бы пафосно ни прозвучало, но у меня есть силы и желание двигать вопросы, мешающие развитию Кировской области, на уровень федерации. Не получится – готов продолжать работу в Заксобрании. Поэтому две этих выборных должности для себя рассматриваю. 

БН Если придется выбирать?

Госдума приоритетнее ввиду масштабности.

БН По вашему ощущению, предстоящие выборы в областной парламент будут жаркими и похожими на битву за кресло или пройдут спокойно, по прописанному сценарию и в рамках договоренностей?

– Смотря что понимать под «жаркостью». В предыдущие избирательные кампании было по-разному. Особенно нулевые были «веселыми»: стрельбы не помню, но куча грязи, черной и серой агитационной продукции, подкупы избирателей – все это было. 2010-е годы вспоминаются фактами фальсификации. Сам был в 2016 году не раз свидетелем подмены результатов. Признаться, охватом масштаба был просто обескуражен. Руки опускались от того, насколько беспринципно действовали некоторые председатели участковых избирательных комиссий, и даже территориальных. Естественно, с подобным надо бороться. 

БН Изменения в выборное законодательство помогут в этом или усугубят проблему?

– Мягко скажем, эти изменения не впечатляют. На мой взгляд, трехдневное голосование – это не способ исключить фальсификат, скорее, наоборот, дополнительная лазейка для этих фальсификаций. Бюллетени, хранящиеся ночью в сейфе, от которого есть ключ у избранных... Конечно, риски существуют. Надеюсь, у людей, которые будут организовывать избирательный процесс (и которые находятся у власти) хватит и совести, и здравого смысла, чтобы масштабно результаты е фальсифицировать. В противном случае это может негативно сказаться на внутреннем политическом равновесии в нашей стране. Белоруссия – яркий пример.

БН Митинги есть и в России, и носят политический окрас...

– Многие из тех, кто сейчас каким-то образом заявляют свой протест, как раз говорят о требованиях, часто не связанных с доходом, уровнем жизни и так далее. Люди, понимая, что это все происходящее – производные от политического устройства в стране, действительно начинают выдвигать политические требования. Понимая, что бензин дорогой и много коррупции, люди не выдвигают требований в этом поле, а выдвигают требования по изменению выборного законодательства: дайте нам выбрать самим. Это политические требования, раньше такого не было. 

БН Все же последние массовые акции в поддержку Навального проходят под ореолом борьбы с коррупцией, и даже выдвигаются идеи о революции. Ваше мнение по этому поводу?

– Под идеей в части «срочно свергнуть всех» я не подпишусь. Тот факт, что в стране надо бороться с коррупцией, безусловен. И начинать нужно с самого верха. У нас часто главы поселений страдают за взятку, условно, в 5-10 тысяч рублей. И параллельно есть примеры, когда воруют 3 млрд, уезжают в Испанию, получают 9 лет условно и срок отбывают в Испании. Это что такое? Дело не в Навальном, дело в несправедливости.

Люди на митингах требуют банальной справедливости. Злостные злоупотребления и гигантская коррупция порождают у людей мысль: если, оказывается, в нашей стране так много денег, то почему у меня такая низкая пенсия? Да, с экранов телевизоров звучат призывы потерпеть. Мы, россияне, привыкли терпеть, всегда относимся пониманием и терпением. Но терпеть можно, когда люди, которые призывают тебя потерпеть, сами терпят. У нас не так. 

Сейчас есть запрос на пропорциональную систему налогообложения. Первый шаг – 15%налог на доходы свыше 5 млн рублей сделан, но, на мой взгляд, этого недостаточно. В нашей стране есть – пусть и малочисленная – прослойка людей со сверхдоходами. И эти сверхдоходы таковы, что, обложив их дополнительным налогом, мы бы многие проблемы в стране закрыли. Оппоненты в качестве контраргументов говорят об уходе в другую юрисдикцию. Значит, надо найти механизм и оставить их в нашей юрисдикции. Призыв президента о деофшоризации услышали крайне мало людей. Как раз в этой части я бы не церемонился.

Когда нам объявили санкции, многие внутри страны восприняли это как возможность. Не завозят свою продукцию – будем развивать собственное сельское хозяйство. Крутая идея, но она споткнулись о реализацию. Вместо того, чтобы поддержать конкретных производителей, решили убить двух зайцев, и более 1 трлн рублей выделили не напрямую аграриям, а банкам, чтобы они выделили эти деньги аграриям. Но под те предложенные 14% аграрии почему то не побежали в банки за этими «льготными» кредитами. Встречался с руководителем одного из банков, он рассказал: 300 млн пришло, а раздать не можем. Разве так можно решить проблему импортозамещения?

БН Можно ли сказать, что последние инициативы, к примеру, закон о 40 мандатах или о прямых выборах мэра объединили оппозиционные силы, и появился тренд на их консолидацию?

– Нет. Мне кажется наоборот: нынешнее Законодательное собрание довольно мягкое в плане политических баталий. В предыдущем созыве была живая громкая повестка – тариф для фонда капремонта, льготы для детей-сирот…Хотя и тогда представители «Единой России» точно также стояли на позициях правительства.

Кстати, что меня не устраивает в устройстве власти нашего государства, так это превалирование одной политической силы над остальными. При этом лично я не чувствую себя «пятым колесом» или статистом в ситуации, когда все решено. Мало кто верил, что можно продавить закон о компенсациям семьям, чьи дети не идут в детский сад. Да, хотелось бы большего, но сам факт выплаты компенсации свидетельствует о том, что все не зря.  

БН Вы хотите сказать, если собрать в депутатском корпусе побольше людей под знамена оппозиции, будет проще продвигать инициативы не от власти?

– Да. Неправильно, когда люди в исполнительной власти фактически представляют партию «Единая Россия», и в Законодательном собрании большинство представляют эту же партию, причем есть и внутрипартийная иерархия. И от конкретного региона здесь не зависит. Тактика поведения соответствует той, что определяет федерация. Долгое время премьер-министр страны являлся руководителем лидирующей парламентской партии. Очевидно, что когда он дает заключение на согласование той или иной кандидатуры куда бы то ни было (в том числе эти списки согласовываются и с высшим советом партии), все зависимы друг от друга. Поэтому большинство парламентов субъектов деградировало. Превратились в податливый мягкий пушистый ненужный орган, который исполняет волю исполнительной власти.

Если судить по нашему Законодательному собранию, то для депутатов «Единой России» ключевым ориентиром на проект закона является заключение губернатора. Это, безусловно, важный фактор, но губернатор не Соломон, который всегда может принимать верные решения и сказать: «Быть так». И ему отвечают: «Не понимаем, почему так, но позицию уважаем». И соглашаются. Я с таким подходом не согласен. Нужно спорить и доказывать.

На мой взгляд, оппозиционный к губернатору парламент – без подавляющей одной силы – это нормально. Если у исполнительной власти не будет карманного ручного парламента, это станет стимулом для работы всех, в первую очередь – исполнительной власти. Когда люди осознают возможности выбора парламента, который может влиять на исполнительную власть (как следствие – начнут ходить на выборы), уверен, ситуация в стране изменится без митингов. 

БН Если взять ту же ситуацию с выдвижением кандидатуры на пост спикера ОЗС, от партий юридически ее надо согласовать только с высшим советом партий. По факту идет согласование с администрацией президента...

– История с согласованием кандидата Москвой лишний раз подтверждает мои предыдущие слова о том, что у нас все централизовано. Почему законодательный орган власти должен согласовывать с исполнительной властью – даже не региональной – кандидатуру на выдвижение?

БН Все-таки одну кандидатуру или список кандидатов?

– Кандидатуру. По большому счету идет согласование фамилии одного человека. Его оппоненты не согласовываются. 

БН У вас есть шансы попасть в этот «список одной кандидатуры»?

– Моя кандидатура не является той, которую направили бы в Москву на согласование. Элементарно потому, что партийность не та. По голове за это дадут.

Логично, что парламент, на 2/3 состоящий из представителей «Единой России», выдвигает своего кандидата. Если бы у нас было большинство, мы бы своего выдвинули, только у нас шло бы партийное согласование, а здесь согласование идет не в рамках партии, а по факту в рамках госвласти. Поэтому я не питаю иллюзий по поводу того, что если Костин станет спикером, сразу все заживем хорошо. Систему нужно менять. И на это уйдет не один созыв. 

БН Когда пройдут выборы спикера? В повестке пленарного заседания 18 февраля вопрос не заявлен.

– В среду состоялся совет Законодательного собрания. Предложил коллегам провести внеочередную пленарную сессию с одним вопросом – выборы председателя. Запланировали на 25 февраля, через неделю после пленарного заседания. 

БН Вам интересен пост председателя Заксобрания?

– Интересен. Не знаю, был бы я счастлив на нем или нет, но пост интересен. Хотя бы для понимания: можно что-то делать с позиции спикера или нет. Вырисовываются конфигурации, которые можно было бы изменить в целом в действиях парламента. В моем представлении спикер от оппозиции – это крутая вещь. Почему? В этом случае депутатам от «Единой России» можно сваливать все на оппозиционного спикера. Оппозиционный спикер может поставить вопрос таким образом, что депутатам от ЕР будет не так страшно голосовать за ту или иную идею. Все понимают, что подавляющее большинство были против повышения пенсионного возраста. Дай им возможность выразить свою позицию иначе – многие так бы и сделали. Свалить на то, что у нас сумасшедший председатель от другой партии – идеальный вариант. Можно аргументировать: как нам поставили вопрос, так мы и проголосовали.

Или в конце-концов нам вовсе вопрос не поставили. Иногда не выразить мнение депутатов – максимально, что можно сделать. Если, например, Законодательное собрание Кировской области не выразило мнение по какому-то вопросу (если нельзя проголосовать иначе, чем «за»), это уже бы стало победой. Один субъект взял и – не выразил, при том что надо было всем выразить. Тогда депутаты могут по-честному сказать: мы за это не голосовали. В ситуации, когда нельзя проголосовать против, хотя бы не проголосуй. И как раз быть тем самым сумасшедшим председателем я готов. Защитить единороссов, которые не могут по-другому. Я ни в коем случае не обвиняю тех, кто проголосовал «за» ту же пенсионную реформу. У многих на кону стояло все, а я не верю в неподкупность людей. 

БН А у кресла сколько цена?

– Когда я сказал, что у любого есть цена, то ни в коем случае не имел ввиду материальные ценности. Если, к примеру, ценой будет жизнь близкого человека, многие из нас продадутся. Цена – это не обязательно счет в швейцарском банке. Не думаю, что Бакин или Быков платили за место спикера. Это другие ценности и другой способ принятия решения. Естественно, за кресло спикера бьются группы влияния. У меня нет информации, что кресло спикера сколько-то стоит. 

БН А кресло депутатов?

– Если говорить об участии в выборах по одномандатному округу – это в любом случае затраты. И чем меньше человек привязан к территории, с которой хочет избраться, тем больше нужно потратить денег, чтобы быть избранным. Но у нас есть примеры, когда депутаты избирались в Законодательное собрание, потратив на это 15 тысяч рублей. Просто обойдя практически каждую квартиру на территории округа, поговорив с людьми и отдав им календарик.   

БН Хотите сказать, без поддержки какой-либо финансово-промышленной группы?

– Если опять же говорить про ЛДПР, у нас большинство депутатов не относятся ни к каким финансовым группам. Да, есть обеспеченные депутаты, но сказать, что они могут позволить себе отдать большие деньги за депутатство – нет, такого нет.

Есть убеждение, что, став депутатом, люди начинают грести деньги лопатой. Важно понимать, что большинство депутатов зарплату не получают. Это общественная деятельность. Раньше была заложена сумма в 10 тысяч рублей на компенсацию депутатских расходов, но в начале созыва депутаты отказались от этих денег в пользу детского спорта. 

БН Для многих эта общественная работа позволят лоббировать свои интересы.

Естественно, часть становится депутатами, чтобы решать свои вопросы. В нашей стране лоббизм очевидно присутствует, причем как на самом высоком уровне, так и на уровне сельских дум, где многие депутаты могут более прибыльно отстаивать свои интересы. Но, поверьте, далеко не все депутаты идут на выборы за такими возможностями.

БН Если вернуться к финансированию выборов, все-таки какой-то прайс есть?

Правильнее сказать, что не расценки есть, а здравая стоимость проведения агитационной кампании в рамках выборов существует. Важно хотя бы сообщить о том, что человек идет на выборы, чтобы избиратели об этом узнали. Избиратели могут знать лично кандидата в депутаты, но не знать, что он баллотируется. Один баннер стоит 25 тысяч рублей, плюс его надо изготовить и разместить. В ЛДПР в этом случае идет поддержка из нашего федерального центра. Это позволяет продвинуть людей, у которых нет финансовых ресурсов, но которые готовы отстаивать интересы граждан. Многие депутаты от ЛДПР могут заниматься депутатской деятельностью благодаря этой партийной позиции. 

БН Раз не у всех есть спонсоры, как, по- вашему, сделать так, чтобы все кандидаты оказались в равных позициях?

– Мне кажется, зарегистрированным кандидатам должны дать в равных долях доступ к средствам массовой информации. Предоставьте в равных долях время на государственных телевидении и печатных изданиях – в праймовое время.

И введите совершенно небольшой по лимиту зазор денежных средств, которые политическая сила или кандидат могут использовать на выборах. Условно, в гордуму сверх бесплатных публикаций – 100 тысяч рублей. Тогда можно будет говорить, что финансовые группы начнут испытывать сложности с продвижением своих кандидатов. Тогда как минимум у общественников, активистов будет больше возможностей. Пока общественники не придут в большую политику, говорить о развитии гражданского общества не приходится. Общественники сами по себе сейчас молодцы. Совместно с политическими партиями можно сделать гораздо больше, а двери для общественников всегда открыты. Самостоятельно пробиться сложнее. Есть системная история, когда самовыдвиженцев не пускают на место кандидата на выборы. 

БН Находясь на посту и.о., ощущаете ли вы административное давление со стороны, к примеру, губернатора или председатели правительства?

– Давления не ощущаю. Чувствую конкуренцию между ветвями власти. Еще раз говорю: меня категорически не устраивает, когда Законодательное собрание – это придаток правительства области. Фактически министерство по законодательству. Радикально в силу полномочий я этого изменить не могу, но по мере возможностей стараюсь на это повлиять. 

БН Почему растет число представителей протестного электората и может ли, по-вашему, рядовой избиратель что-то изменить?

– Может! Избирателям сегодня не дают осознать, что их голос решающий. Эти же «переписывания» итогов голосования у многих отбили желание ходить на выборы. Важно понять: на выборы ходить надо, потому что, если придет больше 60% избирателей – невозможно будет кардинально сфальсифицировать результаты. Будет всеобщее осознание: мы ходили, голосовали по-другому, и тогда история с фальсификацией вскроется. Тем более сейчас есть соцсети, интернет. Это раньше на кухне сидели узким кругом знакомых, удивлялись, почему все из этого круга голосовали за одну политическую силу, а победила другая. Сейчас, с появлением интернета, эта кухня стала гигантской, в соцсетях идет широкое обсуждение политических вопросов. Во-первых, людей тема волнует. Во-вторых, люди требуют в себе уважения. Поэтому на выборы ходить надо. И невозможно сфальсифицировать результаты, если пришло подавляющее большинство. Просто пришло.

Беседовала Анастасия Белова.