Права без ответственности: эксперты и бизнес — о регулировании рынка автошкол Кирова

Цена быстрых прав

Поводом для дискуссии на заседании комиссии Общественной палаты по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами стали шокирующие цифры: в 2024 году более 100 ДТП совершили водители со стажем менее года. В результате этих происшествий 6 человек погибли и 63 получили ранения. «Количество ДТП крутится вокруг 5-6 автошкол, выпускники которых совершают основную часть транспортных происшествий. Эти школы требуют особого контроля», – заявил председатель комиссии Евгений Сметанин.

Позднее тему продолжили в эфире радио «Киров Град»¹⁶⁺, где председатель комиссии расставил ключевые акценты, объяснив, почему проблему нельзя решить без консолидации самого профессионального сообщества.

Он сразу напомнил о целях государственной программы «Безопасные качественные дороги», одной из ключевых задач которой является значительное снижение смертности на дорогах. Однако, несмотря на колоссальные вложения в дорожную инфраструктуру области (по подсчетам Сметанина, почти 35 миллиардов рублей за последние шесть с половиной лет) проблему аварий со летальными исходами решить не удалось. «Дороги стали лучше, но смертность осталась на прежнем уровне. 70% ДТП – это вина водителей, когда они идут на прямое нарушение Правил дорожного движения. Корни всего в подготовке водителей», – констатировал Евгений Сметанин

Он обратил внимание на изменение контингента учащихся: сегодня это в основном молодежь в возрасте 17-25 лет, которая должна впитать основы культуры вождения и ответственности. «И вот это чувство нетерпимости к нарушению, оно должно быть сформированно у человека», – подчеркнул председатель комиссии.

При этом текущая система подготовки, по его словам, заточена не на формирование знаний, а на «натаскивание» на экзамен. «Идет не полноценный обучающий процесс, а идет натаскивание. То есть учат, как в общем-то, и при подготовке к ЕГЭ – научиться правильно ответить: зазубрить. А нормальный обучающий процесс, который включает многие компоненты, в том числе воспитание, отсутствует».

Одной из главных проблем председатель комиссии видит коммерциализацию процесса, когда автошколы заинтересованы в количестве, а не в качестве учеников: «Цена вопроса у нас сейчас – обучение стоит от 22-23 тысяч (в онлайне) до 40 тысяч. Коммерческое предприятие заинтересовано в увеличении количества обучающихся. А получится у выпускника в жизни или он будет попадать в сводки – никакой ответственности», – отметил гость эфира.

По мнению Сметанина, разрозненность рынка и отсутствие профессионального диалога усугубляют ситуацию. Ранее такую роль отчасти играл Союз автомобилистов, но сейчас эта структура «потухла». «Мы пришли к выводу, что этого ничего нет. Хотя у нас очень много профессиональных сообществ, ассоциаций, объединений. А вот у автошкол – нет», – констатировал он.

Ассоциация автошкол Кировской области, считает Сметанин, могла бы стать инструментом консолидации бизнеса и власти, а также площадкой для выработки более высоких стандартов. «Ассоциация могла бы... формировать запрос к тому же ГИБДД: «Сделайте так, вот это было бы лучше». Или формировала бы запрос к органам власти... которые занимаются лицензиями, чтобы внести что-то дополнительное в лицензионные требования. Кроме автодрома и классов, может быть, нужен психолог, юрист», – предложил Евгений Сметанин.

При этом он отметил, что первая попытка пригласить владельцев ряда автошкол к диалогу провалилась: они уклонились. «Мы продолжаем работать в этом направлении. Уже есть люди, которые готовы за это взяться и попытаются продвинуть тему создания ассоциации. Конечно, будем встречаться и с ГИБДД, обсуждать эти вопросы, потому что задача, которая стоит в новом нацпроекте «Инфраструктура для жизни», должна решаться. А это не только асфальт и километры дорог, это и водители на этих дорогах и их культура вождения», – резюмировал Сметанин.

Взгляд изнутри: мнения предпринимателей

Представители автошкол признают наличие кризиса, однако их взгляды на его причины и пути решения значительно расходятся.

Алексей Сокерин, директор автошколы «Автоинлайн», видит проблему в фундаментальных экономических и кадровых условиях. «Чтобы кардинально улучшить качество обучения в автошколах, необходимо поднять стоимость обучения до 90 000 рублей. Эти средства тратить на достойную зарплату инструкторам – только тогда с них можно будет по-настоящему спросить. Главная проблема – кадровая, из-за мизерных окладов». При этом он считает необходимым увеличить срок обучения минимум до 3,5-4 месяцев и вводить более жесткий внутренний контроль: «Чтобы подготовить ученика как с теоретической, так и, главное, с практической точеки зрения. И нельзя допускать учеников за руль, пока они в полном объеме не освоят ПДД – не зазубрят билеты, а именно поймут правила. Обязательно, считаю, нужны письменные зачеты».

Руководитель автошколы указал и на пассивность самих учеников: «Многое зависит от подхода к обучению самих учеников. Часто люди выбирают автошколу по принципу «где ближе и дешевле», как на рынке: купят ли они гнилые помидоры за 50 рублей или хорошие за 80? Сегодня у многих нет времени на качественное обучение из-за семьи, работы или учебы, да и лень мешает. При этом часто сама школа не настаивает на полноценной подготовке. Для контроля качества нужны "подставные" ученики, которые дадут объективную оценку работе инструкторов. К тому же городу остро не хватает современного автодрома, особенно в нашем районе – я уже несколько лет пытаюсь этого добиться».

При этом Алексей Сокерин прогнозирует естественное ужесточение системы в ближайшем будущем: «Люди сами выбирают свой путь, но в регулировании сдачи экзамена скоро произойдут изменения. К примеру, уберут из общего доступа экзаменационные вопросы, появятся новые, о которых никто не знает. Изменят более 100 вопросов. И вот тут будет другой подход – не все школы с этим справятся. Думаю, это хотя бы частично заставит автошколы поменять свой подход к организации обучения».

Наталья Солодянкина, руководитель «Автошколы ВятГУ», скептически оценивает саму идею ассоциации: «Идея создать ассоциацию автошкол региона, исходя из опыта Всероссийской ассоциации автошкол, ни на что не влияющей, считаю нецелесообразной. Они не помогают ни с качеством обучения в регионах, ни с решением вопросов с ГИБДД, ни с законодательством. Всё сводится к разговорам, а итог предоставления услуг обучения в автошколе был и остается личной ответственностью самой автошколы».

Вместо создания новой дискуссионной площадки, эксперт предлагает внедрить реально работающие механизмы контроля и мотивации: «Вместо этого нужна реально работающая структура, которая будет контролировать ведение статистики ГИБДД аварийности выпускников за первые два года – не с позиции "кто сдал экзамен с первого раза", а именно с позиции безаварийности. Такая информация должна быть достоверной и публичной. Думаю, это станет мощнейшим инструментом для качественных школ: ученики начнут выбирать не по "проценту сдачи", а по "проценту выживаемости"». Она также выступает за мониторинг «живых», а не сфабрикованных отзывов и установление единой по региону стоимости обучения.

На законодательном уровне Наталья Солодянкина видит необходимость реформ. «Во-первых, с точки зрения изменения программ и увеличения сроков обучения до полугода-года. Во-вторых, считаю правильным введение многоуровневой системы выдачи прав. На первые два года выдавать временные водительские права с определенными ограничениями, к примеру, запретом на управление автомобилем в ночные часы, выезд на трассу и так далее. После двухлетнего безаварийного стажа можно сдать усложненный экзамен для получения полных прав. Это создаст стимул у выпускников соблюдать ПДД, доучиться в автошколе, если не хватает навыка управления. А страховые компании должны поощрять таких водителей с безаварийным управлением в течение двух лет бонусами».

Ключевой задачей она считает работу с сознанием потребителей. «Сегодня действительно за правами идет много молодежи. Как руководитель автошколы, я убеждена, что сегодня ключевая задача – работать с сознанием потребителей: учеников, их родителей, выпускников. Важно донести до учеников и их родителей, что они приходят в автошколу за знаниями и навыками, а не за тем, чтобы просто заплатить и без желания и трудолюбия получить права. Мы должны продвигать в массы мысль, что водительское удостоверение – это не финиш, а лишь начало водительского стажа, а качественное обучение и дополнительные занятия – это не дополнительные траты, а инвестиция в собственную безопасность и безопасность окружающих. Приходя в автошколу, ученики должны ценить не скорость обучения и дешевизну, а реальное качество подготовки».

Наташа Форт, основатель женской автошколы «GIRL&CAR», считает, что проблема носит системный характер и требует фундаментального пересмотра подходов. «Перекладывать ответственность за существующие проблемы на автошколы или только на ГИБДД – это удобный, но поверхностный подход, который проблему не решит. Единый стандарт для всех уже существует – это правила дорожного движения и экзаменационный регламент. Диалог с ГИБДД всегда открыт, и нет никаких препятствий для прояснения спорных моментов. Что касается прав бизнеса, то они не нарушаются при условии, что этот бизнес ведется честно и этично».

Комментируя ситуацию «натаскивания на экзамен», она подчеркнула, что нужно посмотреть шире: в отрасли – системный кризис: «Главная причина кризиса – это теоретические Правила дорожного движения, соответствующие европейским стандартам, и фактические дороги, которые не соответствуют правилам. Из-за этого несоответствия у новичков в голове страх, а у обучающих организаций не хватает компетентности и профессионализма, чтобы сделать из хаоса порядок». Она отмечает, что в таких условиях получение прав для некоторых кандидатов может растянуться на годы, если изначально был выбран неверный подход.

Наташа Форт уверена, что ключ к решению – в изменении парадигмы обучения. «Самое сложное действие – это вывести современного человека из состояния страха и хронической тревожности и вклинить его в скоростной поток, чтобы ему там было комфортно, – это задача высшего пилотажа». Для этого необходим принципиально новый подход, ориентированный на психологическую готовность, владение машиной и ориентацию в потоке.

При этом она предлагает конкретные и точечные изменения на федеральном уровне. «Для принципиального изменения нужны изменения в Правила дорожного движения. Ключевых и самых важных всего три, и если их проработать, это позволит сократить 98% проблем у всех». Во-первых, по мнению эксперта, необходимо уточнить некоторые термины и определения: «Например, что такое препятствие. Припаркованная машина не считается препятствием, поэтому при повороте направо мы вначале должны повернуть в препятствие, а потом его объехать, что вызывает бешенство всех окружающих водителей». Во-вторых, –уточнить некоторые знаки и разметку: «Например, сплошная полоса не имеет никаких причин для ее пересечения, а если едешь по узкой улице, приходится пересекать ее сотни раз для объезда препятствий, и все это считается нерегламентированными нарушениями».

Также Форт поддерживает идею публичного рейтинга автошкол по ключевым статистикам: безопасность, сдача теории и практики с первой попытки.

Итогом своей позиции она считает необходимость смены установки в сознании людей. «Нужно, чтобы у людей в голове произошла смена установки: вместо «сначала права получу, потом ездить научусь» – что рождает школы, обслуживающие этот спрос, и приводит к низкому качеству обучения, натаскиванию на экзамен и заучиванию маршрутов, – на идею «всему хорошо научусь и, как следствие, получу права». У людей с такими взглядами не возникает проблем, они развивают свои навыки, ментальные и психологические способности, легко сдают экзамен и не испытывают непреодолимых трудностей». Завершая разговор, Наташа Форт подчеркнула высокую миссию этой сферы: «Работа на рынке автошкол – это не просто бизнес, а миссия, которая требует от людей искренней увлеченности своим делом. Только те, кто горят идеей безопасности и качественного обучения, могут по-настоящему подготовить грамотных и ответственных водителей».

К слову, никого из опрошенных «Бизнес новостями» при написании материала руководителей автошкол на встречу в Общественной палате не приглашали. Вероятнее всего, на этом этапе позвали из числа тех 5-6 заведений, чьи выпускники совершают аварии.