Глава города Елена Ковалева ответила на открытое письмо кировских строителей

О КРТ

В ответе, в частности, аргументируются изменения в Градостроительный кодекс и цели комплексного развития территории (КРТ). И приводится статистика:

«По данным исследований, которые проводились совместно Минстроем РФ и финансовым институтом развития в жилищной сфере России «Дом.рф», 70% городов страны сегодня характеризуются низким качеством городской среды».

Сообщается и о результатах опроса в соцсетях, проведенного ЦУРом с 20 по 22 апреля, в котором приняли участие 419 жителей «всех районов Кировской области».

«Один из вопросов касался комплексного развития территорий. 60% респондентов знают или слышали о нем, то есть тема им понятна. 91% считает, что КРТ при жилищной застройке следует сделать обязательным. 95% поддерживают позицию городской администрации о необходимости обязательного строительства объектов социальной инфраструктуры при возведении новых жилых комплексов. 78% согласны с тем, что строительством социальной инфраструктуры в крупных жилых комплексах должны заниматься строительные компании, осуществляющие их застройку», – говорится в ответе.

По мнению респондентов (как следует из ответа), при строительстве крупных жилых комплексов в первую очередь должны быть построены детсады (76%), школы (72%), парковки (72%), детские площадки (72%), поликлиники (66%).

«Видно, что даже такой незначительный социологический срез дает представление о том, насколько актуальная для жителей города проблема отсутствия социальной и транспортной инфраструктуры, – говорится в документе. – Для обеспечения вышеуказанных целей на территории города Кирова определяется подход к развитию жилой застройки с синхронизацией строительства объектов транспортной, социальной, инженерной инфраструктур».

О компетенции кадров, отвечающих за развитие отрасли

Отмечается, что вопросами в сфере строительства на территории Кирова занимаются замглавы администрации (по вопросам строительства и архитектуры), начальник управления градостроительства и архитектуры и начальник управления строительства и развития инженерной инфраструктуры. К ним как к муниципальным служащим предъявляется целый ряд требований.

«Муниципальные служащие, замещающие на сегодняшний день руководящие должности муниципальной службы в сфере строительства, соответствуют установленным Положением и должностной инструкцией квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения данных должностей. Кроме того, соответствие муниципальных служащих замещаемой должности муниципальной службы подтверждено результатами аттестации», – говорится в ответе.

О нормативной базе

В ответе отмечается, что нормативная база в Кирове создана. В частности, утверждены правила землепользования и застройки, установлены градостроительные регламенты:
«На сегодняшний день все нормативные правовые акты, необходимые для реализации КРТ как при принятии решения органом местного самоуправления, так и по инициативе правообладателя приняты».

В стадии подготовки находятся несколько проектов решений КРТ в отношении земельных участков, на которых расположены аварийные и ветхие многоквартирные дома, подлежащие сносу – это территории в границах улиц Курская, Энтузиастов, Рудная, Красина, Чапаева, Комсомольская, Челюскинцев; улиц Рабочая, Баумана, Славы в Коминтерне.

Напоминается, что подготовлен и опубликован проект решения по КРТ Хлебозаводского проезда «с ориентировочной площадью жилой застройки 14 тысяч кв. метров, где планируется строительство детского сада на 80 мест. Обязательства по сносу и расселению ветхого жилья и переносу инженерных сетей застройщик возьмет на себя».

По поводу воспрепятствования работе бизнеса

Все обращения физических и юридических лиц рассматривают с соблюдением сроков и в соответствии с установленным порядком.

«Факты воспрепятствий предпринимательской деятельности предприятий строительной отрасли отсутствуют», – говорится в документе.

Что касается выдачи разрешений, в 2021 году их выдано 16 – на строительство многоквартирных домов общей площадью 117,6 тысячи кв. метров. Введено в эксплуатацию 243,51 тысячи кв. м. жилой площади.

«За 2022 год (по состоянию на 19.05.2022 года) выдано всего 25 разрешений на строительство (из них 11 разрешений на строительство многоквартирных домов) общей площадью 48,11 тыс. кв. м», – говорится в ответе. 

Дополнительно сообщается, что в настоящий момент на территории города Кирова действует 76 разрешений на строительство МКД общей площадью 602,22 тыс. кв. м.

По поводу создания службы Единого заказчика на все заказы по строительству и проектированию по всем объектам области на базе КОГКУ «Управление капитального строительства»

По поводу размещения заказов на проектно-изыскательские работы и строительство только с помощью открытых аукционов

УКС при проведении закупок на такие работы при начальной цене контракта более 600 тысяч рублей применяет открытый конкурс в электронной форме. Согласно федеральному законодательству, к участнику торгов предъявляются дополнительные требования – «обязательное наличие опыта исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства независимо от способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя»).

По поводу способа формирования закупок

Их планирование и реализация ведется в рамках планирования «в пределах выделенных бюджетных ассигнований».

По поводу включения авансирования в договоры подряда

В соответствии с антисанкционными мерами федерального правительства и по соглашению с региональными профильными министерствами «внесены изменения в условия соглашений о предоставлении субсидии местному бюджету, исключен пункт о запрете авансирования расходов».

В соответствии с постановлением на уровне города «предусмотрено право установления повышенного размера авансовых платежей при заключении контракта».

«На сегодняшний день проекты муниципальных актов, входящие в состав извещений электронных аукционов на строительство объектов капитального строительства, содержат в себе условие об авансовых платежах. В действующие муниципальные контракты и проекты муниципальных контрактов на строительство объектов капитального строительства в обязательном порядке содержат в себе условие поэтапного выполнения работ и их оплаты», – говорится в ответе.

По поводу невключения стоимости госэкспертизы в контракты по разработке проектной документации и выполнения инженерных изысканий

Предложение противоречит федеральному законодательству.

По поводу определения сроков исполнения контактов в соответствии с нормативными сроками

Все соответствует.

По поводу создания рабочей группы из депутатов ОЗС, гордумы и экспертов Союза строителей

Такую строители предлагали создать для разработки критериев отбора генподрядчиков. Как сообщается в ответе, требования к участникам закупок на строительные и проектные работы установлены в федеральных правовых актах.

«В случае создания межведомственной рабочей группы принятые решения не должны противоречить вышестоящим правовым актам», – говорится в документе.