Штраф за парковку у контейнеров предложили привязать к моменту вывоза
Вятская ТПП в рамках процедуры публичных консультаций направила предложение по корректировке законопроекта о штрафах за блокировку мусорных контейнеров в Кировской области. Эксперты считают, что первоначальная редакция нормы допускает избыточное применение наказания, и предложили свою версию, которая привязывает штраф к моменту непосредственного препятствования вывозу отходов.
Напомним, ранее на процедуру оценки регулирующего воздействия был вынесен проект закона, который вводит в Кировской области административную ответственность за «создание препятствий для вывоза твердых коммунальных отходов». Штрафы предусмотрены для граждан, должностных и юридических лиц.
В своем предложении (копия есть в редакции) бизнес-объединение обратило внимание на ключевую проблему первоначальной формулировки.
«Считаем, что предложенная формулировка допускает привлечение к ответственности владельцев транспортных средств независимо от того, в какой промежуток времени транспортное средство располагалось на территории, непосредственно прилегающей к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе до или после прибытия специализированного транспорта... и было ли фактическое препятствование вывозу ТКО», — указано в документе.
В бизнес-объединении подкрепили свою позицию ссылкой на толковый словарь Ожегова, согласно которому препятствие — это помеха, существующая в процессе какого-либо действия. «Таким образом, препятствием может считаться то, что существует в процессе какого-либо действия. Если в момент размещения транспортного средства рядом с контейнерной площадкой специализированный транспорт отсутствует, то никакого действия, которому транспортное средство могло бы быть препятствием, помехой, не происходит», — аргументировали в Вятской ТПП.
В связи с этим в документе предлагается изложить спорную статью в новой редакции:
«Размещение транспортного средства, за исключением транспортного средства оперативных служб, на территории, непосредственно прилегающей к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, создающее в нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, препятствие в момент проезда специализированного транспорта, предназначенного для сбора и транспортирования отходов, погрузки и вывоза твердых коммунальных отходов... влечет наложение административного штрафа...»
Размеры штрафов в предложении не меняются: на граждан в размере от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч рублей до тридцати тысяч рублей».
Ключевое изменение — введение временного критерия «в момент проезда», который исключает возможность штрафовать автовладельцев, припарковавшихся у контейнерной площадки в то время, когда мусоровоз не работает.
Согласно информации на сайте регионального Минэкономразвития (организатора процедуры ОРВ), в настоящее время идет «подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия, содержащего выводы о наличии (отсутствии) в проекте НПА положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской деятельности».
В своем предложении (копия есть в редакции) бизнес-объединение обратило внимание на ключевую проблему первоначальной формулировки.
«Считаем, что предложенная формулировка допускает привлечение к ответственности владельцев транспортных средств независимо от того, в какой промежуток времени транспортное средство располагалось на территории, непосредственно прилегающей к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе до или после прибытия специализированного транспорта... и было ли фактическое препятствование вывозу ТКО», — указано в документе.
В бизнес-объединении подкрепили свою позицию ссылкой на толковый словарь Ожегова, согласно которому препятствие — это помеха, существующая в процессе какого-либо действия. «Таким образом, препятствием может считаться то, что существует в процессе какого-либо действия. Если в момент размещения транспортного средства рядом с контейнерной площадкой специализированный транспорт отсутствует, то никакого действия, которому транспортное средство могло бы быть препятствием, помехой, не происходит», — аргументировали в Вятской ТПП.
В связи с этим в документе предлагается изложить спорную статью в новой редакции:
«Размещение транспортного средства, за исключением транспортного средства оперативных служб, на территории, непосредственно прилегающей к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, создающее в нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, препятствие в момент проезда специализированного транспорта, предназначенного для сбора и транспортирования отходов, погрузки и вывоза твердых коммунальных отходов... влечет наложение административного штрафа...»
Размеры штрафов в предложении не меняются: на граждан в размере от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч рублей до тридцати тысяч рублей».
Ключевое изменение — введение временного критерия «в момент проезда», который исключает возможность штрафовать автовладельцев, припарковавшихся у контейнерной площадки в то время, когда мусоровоз не работает.
Согласно информации на сайте регионального Минэкономразвития (организатора процедуры ОРВ), в настоящее время идет «подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия, содержащего выводы о наличии (отсутствии) в проекте НПА положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской деятельности».