Беспроигрышный вариант
Некоторое время назад Общественная палата Кировской области вышла с предложением о наделении ее правом законодательной инициативы. Зачем?
Очень часто активные люди говорят о том, что власть не слышит народный голос. Дав общественности право законодательной инициативы, таким активистам можно будет сказать: вот, прошу вас, у вас есть голос, распоряжайтесь и пользуйтесь.
Наличие такого формализованного голоса, возможно, даст толчок активности и гражданским инициативам. Человек скажет: ведь у меня же есть голос, ведь это ответственно.
Разумеется, у оппонентов может появиться вопрос о том, что же мешает общественности использовать такой «проверенный» способ законодательной инициативы как внесение законов через депутатский корпус. Да, верно все. Но законодательное собрание, во-первых – это ветвь власти, и, во-вторых, давно уже в сознании людей депутаты – те же чиновники, просто выборные.
Я бы, к примеру, если бы Общественная палата Кировской области получила право законодательной инициативы первым делом бы поддержал закон «Об экологической культуре и экологическом образовании». Следующим проектом я бы видел законопроект «Об обязательном декларировании расходов чиновниками» на региональном и федеральном уровне.
Кроме того, предлагая свои законы, общество само начнет следить за тем, как они применяются. И в этом смысле получится беспроигрышный вариант, когда само общество и будет являться контролером своих идей.
В настоящее время уже имеются прецеденты, когда региональные палаты обладают правом законодательной инициативы. В пример можно привести Тверскую и Калининградскую. Есть примеры и в Приволжском федеральном округе: это Общественные палаты Самарской и Ульяновской областей.
Теперь слово за законодателями. На самом деле, я не скажу, что так «крепко держусь» за свое предложение о предоставлении нашей Общественной палате законодательной инициативы. Вместе с тем, я считаю, что такое изменение в законодательстве региона вполне соответствует многочисленным заявлениям наших властей о необходимости усиления гражданской активности и гражданских инициатив.