«Все зависит от ситуации в экономике»

- Сергей Васильевич, как за последний год изменились характер и количество споров? С чем это связано?

 

- За год в суд поступило 18 тысяч 254 заявления. Этот показатель на 972 больше, чем в предыдущем году, и максимальный за последние пять лет. Обычно прирост шел по гражданской коллегии. В 2018 году, напротив, число заявлений по гражданским спорам уменьшилось на 5%, а по административным – выросло на 42%. Большое количество дел, вытекающих из административных правоотношений, поступило в конце года. Это незначительные суммы недоимки по обязательным платежам и санкциям Пенсионного фонда и Фонда социального страхования.

 

Существенный прирост - на 35% - дали споры о ненадлежащем исполнении договоров аренды (за исключением аренды земли, где показатель снизился на 26%) и энергоснабжению (рост на 7%). Обмениваясь информацией с коллегами, мы видим, что устойчивый рост дел по энергоснабжению происходит во всех регионах. По мнению аналитиков и юристов, количество споров, рассматриваемых арбитражным судом, и дальше будет увеличиваться.

 

- В картотеке арбитражных дел много исков, связанных с расторжением договоров аренды с лесозаготовителями. Рост из-за них?

 

- Не только. Больше на показатель влияет количество споров по аренде недвижимости. Это зависит от того, насколько арендаторы выполняют свои обязательства и от действий органов власти. Конкретно договоры лесной аренды — это прерогатива министерства лесного хозяйства, аренда недвижимости — управлений по делам муниципальной собственности. 

 

- Означает ли это, что наши чиновники чаще стали выступать в качестве истцов?

 

- Я бы не сказал. Статистика по годам примерно одинакова. Если взять споры, заявителем в которых выступает городское управление по делам муниципальной собственности, то их количество ограничено числом заключенных договоров с арендаторами. В какие-то годы арендаторы платят лучше, в какие-то - хуже. Это во многом зависит от ситуации на рынке, в экономике. 

 

- А фискальные органы? Ощущение, что в разы выросло число дел с участием налоговой...

 

- Может, такое представление складывается из-за того, что СМИ стали чаще писать о таких делах, а их участниками становятся известные предприятия и организации. Если посмотреть на оспаривание ненормативных правовых актов налоговых органов (проще говоря - выездных проверок), число дел выросло на 10%: с 83 до 92. При этом количесвто удовлетворенных заявлений, где суд поддержал позицию налогоплательщика, в 2018 году составило 14%, в предыдущем — 20%. Такое соотношение сохраняется на протяжении ряда лет.

 

"Может, такое представление складывается из-за того, что СМИ стали

чаще писать о таких делах, а их участниками становятся

известные предприятия и организации"

 

- Какие из последних изменений законодательства сильнее всего отразились на работе судебной системы, и как на арбитраж повлияет так называемая «процессуальная революция»?

 

- Прошедший год не был показательным в плане принятия законов, которые бы существенно отразились на практике рассмотрения споров. При этом законодатель действительно серьезно поработал над процессуальной реформой. В первую очередь, она касается судов общей юрисдикции. С октября вводятся изменения в процессуальное законодательство. Давайте признаем, что всегда есть большое количество споров, которые вполне можно рассматривать в упрощенном порядке, то есть без проведения судебного заседания. В настоящее время по таким спорам порог для юридических лиц составляет 500 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей – 250 тысяч рублей. С началом работы апелляционных и кассационных судов вступят в действие и изменения в Арбитражном процессуальном и Гражданском процессуальном кодексах. Порог для упрощенного производства вырастет практически в полтора раза: для юридических лиц составит 800 тысяч рублей, для ИП — 400 тысяч рублей.

 

Важная часть реформы — появление профессионального представительства в судах. Представителями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей смогут быть только юристы, имеющие высшее образование или ученую степень, что, конечно, положительно скажется на качестве судопроизводства. К сожалению, сегодня, в том числе в Кирове, немало людей, которые занимаются защитой прав предпринимателей, юридических лиц, позиционируют себя как выдающиеся юристы, работающие сразу во всех сферах. А по факту с задачами не справляются, доверителей своих подводят.

 

- Расскажите о ситуации с банкротствами?

 

- Тема сложная и болезненная.  В прошлом году в суд поступило 741 заявление о несостоятельности (банкротстве), по сравнению с предыдущим показатель увеличился на 17%. Половина - о признании несостоятельным гражданина. Институт банкротства физических лиц заработал не так давно, но большей частью судебная практика сформирована. Основные подходы, по которым разрешаются дела, отработаны. Это тоже сказалось на статистике.

 

В отношении граждан чаще всего заявителями выступают они сами. Главное зло (и эта тенденция прослеживается с самого начала) - потребительские кредиты и микрозаймы, которые вырастают в макродолг.

 

В отношении юридических лиц количество заявлений о банкротстве снизилось. Разумеется, все зависит от ситуации в экономике. По предприятиям, которые не пережили сложные 2015-2016 годы, как правило, производства уже были возбуждены и к настоящему времени завершены. Из завершенных в 2018 году 389 дел о банкротстве 169 — в отношении юридических лиц, в их числе, к примеру, ООО «Волго-Вятский механический завод», ООО «Городская управляющая компания».

 

В отношении юридических лиц количество заявлений о банкротстве снизилось. Разумеется, все зависит от ситуации в экономике. По предприятиям, которые не пережили сложные 2015-2016 годы, как правило, производства уже были возбуждены и к настоящему времени завершены.

 

Признаны несостоятельными 107 организаций: ПАО «Стромит», АНОО «Кировский хоккейный клуб Родина», ООО «Меховая фабрика «Белка», ООО «ВТК-Монтаж», ООО «Регион-шина», ООО УК «Городской жилищный комплекс», ООО «Медицинский центр «Арника» и другие. Процедура наблюдения введена в отношении ОАО «Сосновский судостроительный завод», ООО «Вяткасвязьсервис», ООО «Управление жилищного хозяйства». 

 

Сложная категория дел, болезненная для всех регионов, - банкротство предприятий-застройщиков. В прошлом году введена процедура наблюдения в отношении ЖК «Виктория», «АвтоСпецГарант», «АСГ-бетон», «КРИК». В Кировской области не так много застройщиков, и каждое банкротство - это удар по социально-экономической сфере региона. Конечно, здесь важны меры что называется на упреждение.

 

- Кто чаще выступает заявителем по банкротству юрлиц? 

 

- Большей частью кредиторы. Во многих случаях если предприятие знает, что у него сложная финансовая ситуация и понимает, что налоговый орган имеет право обратиться в суд, оно пытается задолженность перед бюджетом погасить. Договаривается с кредиторами. Но со всеми кредиторами урегулировать спорную ситуацию невозможно, в результате в прошлом году наибольшее число заявлений поступило именно от кредиторов.

 

- В апелляционном суде, видимо, завершается затяжной спор между аэроклубом ДОСААФ и администрацией Слободского района по полигону в Осинцах - стороны пошли на мировую. Какова ситуация с заключением мировых соглашений в целом? 

 

- Идет снижение их количества: люди хотят вернуть свои деньги и не готовы обсуждать, как это сделать. В 2018 году утверждением мирового соглашения закончилось всего 379 дел (2,9% от рассмотренных). Скажу так, что мировые соглашения есть, но их не так много, как хотелось бы.

 

Для арбитражного суда лучший судебный акт — именно заключение мирового соглашения, в котором стороны добровольно принимают на себя обязательства, устанавливают сроки и способы их исполнения. Это не решение суда, стороны сами приходят к компромиссу. Кредитор и должник согласовывают между собой условия, идут на взаимные уступки по срокам, суммам платежей и так далее. Согласитесь, при таком раскладе больше шансов на благоприятный исход дела.

 

Для арбитражного суда лучший судебный акт — именно заключение мирового соглашения, в котором стороны добровольно принимают на себя обязательства, устанавливают сроки и способы их исполнения. Это не решение суда, стороны сами приходят к компромиссу.

 

- Знаю, что арбитраж рассматривает споры с участием иностранных организаций и граждан. Каких? И по поводу чего спорят? 

 

- Да, не часто. За год суд рассмотрел 20 таких дел. В большинстве случаев иностранные организации и граждане выступают в качестве ответчика. По категориям споры разные - поставка, перевозка, истребование имущества, аренда. К примеру, с участием ответчика из Германии рассматривался спор, связанный с оказанием услуг по ремонту и техобслуживанию автотранспорта. Компании из Белоруссии выступали как в качестве истца (по договору поставки оборудования), так и ответчика (по поставке обуви, истребованию имущества - здания складов, цехов, водонасосной станции). Участниками процессов также были представители  Монголии, Казахстана, Туркмении, Литвы, Абхазии, Грузии и ряда других государств.

 

- А Китай?

 

- В прошлом году не участвовал.

 

- Украина?

 

- Тоже не было.

 

- Это связано с политикой?

 

- С отсутствием экономических отношений. Суды вне политики. Если бы экономические отношения были, я вас уверяю, были бы и судебные процессы.

 

- Любопытно узнать размеры исков - самые дорогие и дешевые? 

 

- Самый «дорогой» иск в прошлом году был связан с признанием недействительной сделки по предоставлению займа в размере 474 млн рублей на пополнение оборотных средств. Акционер подал иск к АО и ООО, в удовлетворении требований отказано. Самый «дешевый» - о взыскании 6 рублей невыплаченного страхового возмещения. Требования удовлетворены.

 

- Наряду с ростом заявлений выросло и количество рассмотренных дел. Судьи не «задыхаются»?

 

- Нагрузка действительно серьезная: в прошлом году каждый судья рассмотрел 68 дел в месяц. Бывает и больше. Это связано и с ростом дел, и с тем, что в прошлом году часть судей ушла в почетную отставку, не все вакансии заполнены. 

 

- Круглосуточно работаете? 

 

- Проедьте вечером часов в 10 и посмотрите, сколько у нас окон будет гореть. Проедьте в выходные — увидите ту же картину. Помощники, секретари и судьи — все работают. К сожалению, поэтому наши сотрудники не всегда выходные могут провести дома с семьей.

 

- Вы сказали, что есть вакантные места. Кадров не хватает?

 

- Закрываем. Есть кандидаты на назначение. Радует, что приходит в профессию молодежь. Хорошо бы укрепить ряды мужчинами.

 

- Как, по-вашему, можно решить проблему судейской нагрузки, или она хроническая?

 

- Решаема, конечно. Варианты разные. На мой взгляд, надо активней развивать институт досудебного урегулирования споров. В первую очередь, когда речь идет о государственных органах. Для примера: после того, как по налоговым спорам была введена обязательная досудебная процедура, большая их часть отсеялась. Схема такая: налоговые органы выносят решение, налогоплательщик имеет право обратиться в управление, те рассматривают, дают свое заключение о правомерности, и, если налогоплательщик с ним не согласен, идет в суд. Когда эту процедуру ввели (налоговая по разработке механизма хорошо поработала), число таких заявлений в суд заметно сократилось. Думаю, подобный механизм был бы полезен и другим ведомствам.

 

"На мой взгляд, надо активней развивать институт досудебного урегулирования споров.

В первую очередь, когда речь идет о государственных органах. Для примера: после того, как по налоговым спорам была введена обязательная досудебная процедура,

большая их часть отсеялась"

 

То же по мелким штрафам, которые  взыскивают управление Пенсионного фонда и Фонд социального страхования. В них речь идет о 500 рублях, а рассмотрение дела в суде – дорогое удовольствие (за прошлый год затраты бюджета на рассмотрения одного дела в арбитражном суде составили 14 тысяч рублей). В подобных делах органам власти стоит дать право самостоятельно взыскивать эти штрафы. Если ответчик не согласен — тогда пусть обращается в суд. Мы по сути своим решением подтверждаем факт задолженности, а суд все-таки должен решать споры.

 

 

 

Досье:

Мартынов Сергей Васильевич, председатель Арбитражного суда Кировской области. 

Родился в 1969 году в Рязанской области. Трудовую деятельность начал с Рязанского комбайнового завода. После службы в армии работал на судах загранплавания. В 1994 году переехал жить в Киров. Окончил МГЮА. Был юрисконсультом «Лепсенской коммерческой компании», торга «Кировский».

В 2003 году поступил на федеральную госслужбу, назначен на должность гл. специалиста Арбитражного суда Кировской области, позже - помощника судьи, судьи, заместителя председателя суда.

С 2011 года Указом президента РФ назначен председателем Арбитражного суда Кировской области. Заместитель председателя Совета судей Кировской области.

 

Блиц: 

 

На что не жаль потратить деньги? На помощь тому, кто в ней нуждается.

 

Хобби: рыбалка, чтение.

 

Что цените в людях? Честность, верность слову.

 

Какой момент в военной истории важен больше всего? Победа в Сталинградской битве.

 

Какие три вещи возьмете с собой на необитаемый остров? Огниво или кресало, холодное оружие и книгу, чтобы с ума не сойти.

 

Во что верите? В справедливость. 

 

Анастасия Белова

a.a.belova@mail.ru